Соглашение о партнерстве и сотрудничестве
национальных библиотек России
(Российской государственной библиотеки и Российской национальной библиотеки)

[Утверждено Министром культуры
Российской Федерации
27 мая 1996 года]

1. Общие положения

1.1. Российская государственная и Российская национальная библиотеки (РГБ и РНБ), являющиеся национальными библиотеками Российской Федерации, деятельность которых в соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле" должна осуществляться на основе координации и кооперации, стремясь к более эффективной реализации своих функций, заключают настоящее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве.

1.2. Цель данного Соглашения - использование потенциала национальных библиотек в интересах развития отечественной и мировой науки, культуры и образования, в разработке и осуществлении государственной библиотечной политики, в создании и поддержке отечественного информационного пространства.

1.3. Соглашение основано на равенстве в сотрудничестве и партнерстве двух библиотек, открытости и взаимной информированности, уважительном отношении к правам, традициям и особенностям каждой из них.

1.4. Соглашение реализуется посредством:

1.4.1. участия в разработке совместных целевых или других программ, согласования годовых и долгосрочных планов, взаимного предоставления отчетов и других служебных документов, касающихся деятельности на всероссийском уровне;

1.4.2. проведения совместных мероприятий, обсуждения проблем, имеющих взаимный интерес; представительства и участия в работе Ученых и проблемных советов, редколлегий, временных научных коллективов;

1.4.3. взаимного информирования об участии каждой из сторон в федеральных и других целевых программах, о выполнении работ по заказам (договорам).

1.5. Соглашение регулирует общие вопросы организации взаимодействия библиотек в соответствии с правовыми нормами Российской Федерации и Уставами РГБ и РНБ. Конкретные вопросы регулируются на основе дополнительных соглашений. Выделение одной из библиотек в качестве головной по какому-либо из направлений деятельности лишь подчеркивает ее ответственность за разработки, не исключая участия другой библиотеки в этом проекте на равноправной основе.

1.6. Соглашение не может служить препятствием для координации деятельности, заключения договоров с любыми другими библиотеками, учреждениями, предприятиями, организациями как в России, так и за рубежом.

2. Основные направления сотрудничества

2.1. Формирование и сохранение национального библиотечного фонда Учитывая особую ответственность Российской государственной и Российской национальной библиотек за формирование национального библиотечного фонда и обеспечения его сохранности, намечается: В части формирования фондов РГБ и РНБ совместными усилиями:

2.1.1. С привлечением Российской книжной палаты и других библиотек разрабатывают программы в целях реализации законов "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов". Организуют и ведут контроль за получением обязательного экземпляра документов. Осуществляют восполнение пробелов в фондах, используя обмен списками документов, не поступивших из Российской книжной палаты; обмен документами, полученными в избыточном количестве экземпляров; копиями документов, отсутствующих в фондах одной из них.

2.1.2. Согласовывают профили комплектования библиотек отечественными и иностранными документами.

2.1.3. Координируют комплектование фондов изданиями "Россики".

2.1.4. Осуществляют обмен информацией о репертуаре иностранных периодических изданий, поступающих в библиотеки.

2.1.5. Координируют комплектование фондов документами, изданными в странах СНГ и Ближнего зарубежья.

2.1.6. Проводят совместные исследования и разрабатывают нормативно-методические документы по формированию национального библиотечного фонда.

2.1.7. Разрабатывают и поддерживают систему депозитарного хранения библиотечного фонда и книгообмена в современных условиях. Регулярно обмениваются информацией о перераспределяемой литературе.

2.1.8. Готовят предложения в органы государственной власти и управления РФ по организации поддержки книгоснабжения библиотек России. В части сохранения фонда РГБ и РНБ совместными усилиями:

2.1.9. В рамках единого страхового фонда документации России организуют создание страхового фонда библиотек России.

2.1.10. В качестве базовых организаций Российской библиотечного ассоциации (РБА) обеспечивают разработку и координацию осуществления Общероссийской программы сохранения рукописных и печатных памятников истории культуры России в составе библиотечных фондов.

2.1.11. Участвуют в государственной программе Российского комитета ЮНЕСКО по программе "Память Мира".

2.1.12. Проводят научные исследования и ведут обмен опытом в области консервации документов, организации охраны фондов, применения библиотечных систем безопасности.

2.2. Обеспечение доступности национального библиотечного фонда

2.2.1. Библиографический учет национальной печати РГБ и РНБ совместно разрабатывают "Программу ретроспективной национальной библиографии" предусматривающую следующее распределение ответственности:
- РГБ, как головная организация, по созданию сводного каталога всей русской книги дореволюционного периода;
- РНБ, как головная организация, по созданию сводных каталогов сериальных изданий, газет, картографических и нотно-музыкальных изданий дореволюционного периода, листовок дореволюционного и советского периодов, книг первого десятилетия советской власти (1918-1927 гг.), по созданию ретроспективной национальной библиографии библиографии.

РНБ и РГБ несут совместную ответственность за библиографический учет "Россики" в фондах библиотек России:
- РГБ, как головная организация, по библиографическому учету изданий советского периода;
- РНБ, как головная организация, по библиографическому учету дореволюционных изданий и по библиографии библиографии всего периода;
- РГБ и РНБ несут совместную ответственность за библиографический учет изданий с 1992 г.

2.2.2. Библиографический учет иностранной литературы РГБ как головная организация совместно с РНБ формирует:
- Сводный каталог иностранных книг на европейских языках 18-19 вв.;
- Сводный каталог иностранных журналов на европейских языках;
- Сводный каталог иностранных книг и атласов (20 в.);
- Сводный каталог иностранных нотных изданий (20 в.).

РНБ как головная организация формирует:
- Сводный каталог иностранных книг на европейских языках 16-17 вв.;
- Сводный каталог иностранных нотных изданий дореволюционного периода;
- Сводный каталог иностранных картографических изданий дореволюционного периода.

2.2.3. Каталогизация

В целях выработки единой политики каталогизации документов в России РГБ и РНБ совместными усилиями

2.2.3.1. разрабатывают проблемы лингвистического обеспечения сводных электронных каталогов (ЭК) и баз данных;

2.2.3.2. координируют внедрение средств автоматизации библиотечно-библиографических процессов, в том числе в части обработки документов и ретроспективной конверсии карточных каталогов в электронную форму;

2.2.3.3. координируют работы в области традиционной и машиночитаемой каталогизации;

2.2.3.4. создают национальную службу ведения файлов авторитетных записей.

РГБ как головная организация

2.2.3.5. координирует работы по теории и практике систематизации;

РНБ как головная организация

2.2.3.6. координирует работы по теории и практике предметизации.

2.2.4. Библиотечно-библиографическая классификация (ББК)

В целях совершенствования ББК, ее развития как средства лингвистического обеспечения электронных каталогов (ЭК) библиотек РГБ и РНБ совместными усилиями:

2.2.4.1. осуществляют подготовку дополнений, изменений, методических рекомендаций к таблицам ББК, обмен информацией и рецензирование работ по ББК;

РГБ как головная организация

2.2.4.2. координирует работу по теории и практике Таблиц ББК.

2.2.5. Автоматизация библиотечно-библиографических процессов Библиотеки ведут скоординированную политику в области применения средств автоматизации библиотечно-информационных процессов.

РГБ и РНБ

2.2.5.1. участвуют в международных и общероссийских программах и проектах автоматизации;

2.2.5.2. создают свои ЭК на базе единого или совместимого программного обеспечения.

2.3. Научно-исследовательская, научно-методическая и научно-организационная деятельность РГБ и РНБ совместными усилиями

2.3.1. создают научные основы государственной библиотечной политики, участвуют в ее разработке и реализации на основе федеральных и целевых программ, заказов правительства либо уполномоченных им органов;

2.3.2. на основе согласованных ежегодных и долгосрочных планов и программ, с учетом заключенных договоров и заказов Министерства культуры РФ, ведут научную разработку и методическое обеспечение основных направлений развития библиотечного дела, библиографии и книговедения в России;

2.3.3. осуществляют организационно-методическую помощь библиотекам по внедрению федеральных и региональных законов о библиотечном деле, об обязательном экземпляре документов и разработке подзаконных актов;

2.3.4. подготавливают и проводят научно-организационные и методические мероприятия для библиотек России (совещания, конференции, выезды и др.) на основе общих или скоординированных планов;

2.3.5. осуществляют обмен информацией о результатах, полученных в ходе реализации самостоятельно проводимых научных работ и проектов, представляющих взаимный интерес.

РГБ как головная организация

2.3.6. обеспечивает организацию взаимодействия в области библиотековедения, библиографии и книговедения с библиотеками Содружества Независимых Государств (СНГ).

РНБ как головная организация

2.3.7. обеспечивает координацию научно-исследовательской, научно-методической работы в области библиотечного дела в РФ.

2.4. Научно-информационная деятельность

РГБ и РНБ совместными усилиями

2.4.1. издают ретроспективные сводные каталоги русской книги; фундаментальные научно-вспомогательные библиографические указатели первой и второй степени; универсальные путеводители по фондам, словари, энциклопедии и другие информационно-библиографические издания.

РГБ как головная организация

2.4.2. формирует систему рекомендательной (просветительской) библиографии;

2.4.3. организует деятельность единой отраслевой системы научной информации по культуре и искусству (Росинформкультура);

2.4.4. обеспечивает сбор, анализ и обобщение документации по всем планируемым и завершенным исследованиям в различных областях культуры; формирует на этой основе банк данных НИР отрасли.

РНБ как головная организация

2.4.5. создает ретроспективную национальную библиографию библиографии;

2.4.6. формирует систему краеведческой библиографии;

2.4.7. координирует работу в области библиографии библиографии и краеведческой библиографии в РФ.

2.5. Международная деятельность

РГБ и РНБ

2.5.1. проводят взаимные консультации и обмениваются информацией о взаимодействии с национальными библиотеками мира. Поочередно представляют Россию на ежегодных заседаниях конференций директоров национальных библиотек (мировой - CDNL и европейской - CDENL);

2.5.2. совместно или скоординированно организуют семинары, конференции и другие профессиональные мероприятия с зарубежными партнерами.

3. Организационное обеспечение Соглашения

3.1. Основным рабочим органом, создаваемым для реализации данного Соглашения, является Совет сотрудничества.

3.2. В Совет сотрудничества входят:
- директора двух национальных библиотек России;
- координатор сотрудничества от каждой библиотеки;
- представитель Министерства культуры России.

В работе Совета могут также принимать участие лица (в качестве экспертов), не входящие в его состав.

3.2.3. Совет образует рабочие органы, осуществляющие текущую работу: рабочие группы по координации того или иного направления, проблемные группы, редакционные коллегии и т.д.

3.2.4. В компетенцию Совета входят:
- подготовка документов по организации совместной работы (договоров, соглашений и т.д.);
- выработка решений, способствующих реализации Соглашения;
- определение сфер, не подпадающих под действие Соглашения.

3.2.5. Совет сотрудничества собирается не менее двух раз в год.

3.3. В целях повышения эффективности деятельности национальных библиотек стороны

3.3.1. предпринимают совместные инициативы в области законодательства в сфере культуры, библиотечного дела, а также налогового, таможенного и т.д., способствующие правовому обеспечению деятельности РГБ и РНБ;

3.3.2. стремятся к сопоставимой системе учета (основных показателей) своей деятельности.

3.4. Положение вступает в силу с момента подписания его директорами РГБ и РНБ.

И. о. директора Российской государственной библиотеки
Т. В. Ершова
Директор Российской национальной библиотеки
В. Н. Зайцев