Новый этап развития Национальной электронной библиотеки во взаимодействии с РНБ. Заседание Ученого совета

25 июня в Главном здании состоялось заседание Ученого совета РНБ, на котором обсуждались перспективы взаимодействия Российской национальной библиотеки и Национальной электронной библиотеки, проблемы и пути их решения.

С основными докладами по теме выступили член Ученого совета, заместитель генерального директора РНБ по информатизации О.Н. Шорин и член Ученого совета - заведующая Отделом по взаимодействию с НЭБ Е.Б. Грузнова,

О.Н. Шорин в своем докладе осветил ретроспективу - от возникновения НЭБ до сегодняшнего состояния,

отметив, что на данный момент к НЭБ подключены 7 753 электронных читальных зала по всей России. НЭБ - федеральная государственная информационная система, которая объединяет фонды публичных библиотек России федерального, регионального, муниципального уровней, библиотек научных и образовательных учреждений, архивов, музеев.

Начиная с 2004 года НЭБ как проект разрабатывался РНБ и РГБ (впоследствии присоединилась ГПНТБ) при поддержке Минкультуры России. С 2012 года задачи развития НЭБ определяются Указом Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в соответствии с которым определено «включать ежегодно в Национальную электронную библиотеку не менее 10 процентов издаваемых в Российской Федерации наименований книг». В 2016 году в ФЗ «О библиотечном деле» вводится специальная статья 18.1 «Национальная электронная библиотека», которая подробно определяет основные положения деятельности ФГИС НЭБ. В качестве оператора НЭБ, который обеспечивает взаимодействие между участниками и пользователями НЭБ, определена Российская государственная библиотека.

На сегодняшний день в фондах НЭБ 4 322 000 документов, в каталоге НЭБ – около 40 000 000 записей. В основе фонда НЭБ сформированные ранее, прежде всего РНБ и РГБ, массивы документов в электронной форме – тексты книг, периодических изданий, диссертаций, авторефераты, специальные виды технической литературы (патенты, авторские свидетельства), карты, ноты, изобразительные материалы. Такой массив предназначен прежде всего для удовлетворения научных и образовательных потребностей. Его дальнейшее расширение предполагается также с учетом включения художественной литературы, как классической, так и современной, справочной литературы и т.д.

Также в своем докладе заместитель генерального директора по информатизации отметил, что для РНБ важность взаимодействия с НЭБ определяется двумя факторами. Прежде всего, представление электронных документов из фондов РНБ в рамках НЭБ значительно активизирует их использование, с другой стороны возможность использования документов из фондов других библиотек посредством НЭБ расширяет возможности пользователей РНБ. При этом НЭБ выступает в роли еще одного электронного каталога, витрины, PR-площадки, посредством которой читатели находят и получают доступ к ресурсам РНБ. После подключения РНБ в НЭБ обращения к документам, размещенным в электронном виде на сайте РНБ при подключении через НЭБ, выросли в 2 раза. Это обстоятельство имеет не только большое социальное значение, но и увеличивает показатели деятельности РНБ, закрепленные в государственном задании. Этому способствует разработанная в РНБ два года назад новая версия протокола взаимодействия РНБ с Оператором. Ее основное отличие в том, что ответственность за принятие решения (то есть порядок доступности документа) с переносится с Оператора НЭБ (РГБ) на участника НЭБ (РНБ). Данная модель взаимодействия способствует расширению круга партнеров, среди которых могут быть издательства, агрегаторы электронной информации и др., предоставляющие информацию через центральный портал на своих условиях. Однако постепенно наблюдается тенденция увеличения обращения к тем же ресурсам непосредственно на сайте РНБ, а не через портал НЭБ, что говорит о том, что читателю удобнее использовать функционал сайта библиотеки.

Е.Б. Грузнова представила членам Ученого совета результаты работы, которая ведется в свете поручений Президента В.В. Путина от 17 февраля 2018 года, которые выделяют следующие направления развития НЭБ:

"- утвердить новый план развития НЭБ, предусматривающий доработку применяемых информационных технологий, отбор и энциклопедическую систематизацию знаний из книжных, архивных, музейных и вузовских фондов

- обеспечить включение в НЭБ электронных копий 100% российских изданий на правах обязательного экземпляра

- перейти к системе прямых выплат правообладателям в зависимости от фактического количества просмотров их произведений, хранящихся в НЭБ

- определить в новом плане критерии эффективности НЭБ и решение вопросов нормативного правового обеспечения".

В рамках этих задач РНБ провела работу по оцифровке Большой советской энциклопедии и ряда отраслевых энциклопедий с целью создания единой поисковой базы на основе достоверного систематизированного массива знаний с перспективной возможностью перехода от найденной энциклопедической статьи к связанным с ней научным изданиям.

В рамках решения задачи о прямых выплатах правообладателям разработан и внедрен механизм дистанционного доступа к электронным ресурсам правообладателей (издательства, агрегаторы и т.д.) через электронный каталог РНБ. В соответствии с протоколом доступа правообладатель самостоятельно управляет режимом доступа. Разрабатываемая новая версия протокола доступа обеспечит возможность прямых выплат правообладателю за фактическое использование произведения.

Для РНБ важна возможность предоставления пользователям доступа к 100% российских изданий, которые в соответствии с Указанием Президента РФ должна получать НЭБ в качестве обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме. В связи с этим специалисты РНБ принимают участие в разработке документов, обеспечивающих реализацию этой задачи. Это законопроекты о внесении изменений в федеральные законы «О библиотечном деле» и «Об обязательном экземпляре документов», "«Положение о федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»", Регламент выполнения работы «Обеспечение доступа пользователей НЭБ к объектам НЭБ, содержащимся в фондах участников НЭБ».

Актуальной задачей является также определение тематических комплексов изданий из фондов РНБ, которые относятся к общественному достоянию (истек срок действия авторского права), могут быть оцифрованы РНБ самостоятельно и которые в электронной форме представят интерес для той или иной читательской аудитории, или библиотек определенного типа (муниципальных).

В дискуссии приняли участие член Ученого совета, советник генерального директора РНБ Н.А. Сахаров, член Ученого совета, заведующий сектором ООиК С.Б. Голубцов, директор ЭБС IPRbooks, коммерческий директор ООО «Ай Пи Эр Медиа» С.Г. Иванов, заведующая сектором НМО И.В. Эйдемиллер, заместитель председателя Ученого совета, заместитель генерального директора по научной работе В.Р.Фирсов и советник генерального директора О.В. Барышева.

В ходе дискуссии председатель Ученого совета, генеральный директор РНБ А.И. Вислый отметил, что в настоящее время РНБ имеет возможность не только предоставлять информацию посетителям библиотеки, но и обслуживать жителей удаленных сел, посетителей малых муниципальных библиотек. При этом главная задача РНБ – это стремление к большей доступности электронных документов из ее фондов. Причем нужно использовать возможности как НЭБ, так и непосредственно Электронной библиотеки РНБ. За последнее время РНБ заключила ряд договоров с крупными агрегаторами электронной информации. Фактически это во многом способствует решению одной из задач нового этапа НЭБ – 100% охвата всех выходящих в стране изданий.

В завершении заседания А.И. Вислый представил проект Решения Ученого совета, который был подготовлен с учетом предложений членов Ученого совета и экспертов. В представленном проекте Решения отмечается: «считать участие РНБ в НЭБ приоритетным направлением деятельности, способствующим более полному раскрытию ресурсов РНБ и расширению возможностей пользователей».

Также Решение предполагает активное участие РНБ в подготовке предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты для получения доступа к 100% обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме.

Решение было одобрено в целом, и после доработки будет опубликовано на сайте РНБ.

Во второй части заседания были представлены информационные сообщения. Об участии делегации РНБ в Четвертом международном профессиональном форуме «Книга. Культура. Образование. Инновации» рассказал заместитель генерального директора по информатизации О.Н. Шорин, отметив продуктивность прошедшего форума и рабочих переговоров на состоявшемся в его рамках международном круглом столе.

Об организации Ежегодного совещания руководителей федеральных и центральных региональных библиотек России в 2018 году докладывал заместитель генерального директора по научной работе В.Р. Фирсов, указав, что по поручению Минкультуры России, начиная с 2018 года, Совещания ежегодно будут проходить в Санкт-Петербурге, в рамках Международного культурного форума. Главная цель Совещания – организация диалога между руководителями библиотек и представителями органов власти, формирование приоритетов библиотечной политики и обсуждение важнейших проблем развития. Его подготовка потребует ответственной работы различных отделов РНБ и укрепит признание авторитета РНБ в качестве научно-методического и координационного центра библиотек России.

Заместитель генерального директора по библиотечной работе Е.В.Тихонова рассказала о подготовке новой редакции Порядка обслуживания в РНБ, отметив, что данный документ является основополагающим для функционирования библиотеки. Впервые в него будет включен и порядок обслуживания в отделе МБА и ЭДД. Принятие данного документа позволит предоставлять больше информации пользователям, что приведет к повышению качества обслуживания в целом.