I сессия Ежегодной конференции Российской библиотечной ассоциации

Дата проведения
27 мая 1996

Место проведения
Москва

Организаторы
Российская библиотечная ассоциация
Российская государственная библиотека

Тип
Конференция

Докладчики (показать/скрыть)

Зайцев В.Н. «О деятельности РБА в 1995-1996 гг.»

О мероприятии

27 мая 1996 г. в Актовом зале Российской государственной библиотеки проходила 1-я сессия ежегодной Конференции РБА. В ее работе участвовали 285 человек из 52 регионов России, в том числе 100 делегатов от библиотек и организаций-членов РБА и 185 приглашенных. 11а конференции обсуждались деятельность РБА в 1995-1996 гг., перспективы развития ее профессиональной структуры, задачи и основные направления работы действующих секций и круглых столов РБА. международное сотрудничество, а также ряд организационных и процедурных вопросов. Был заслушан отчет Ревизионной комиссии о проверке поступления и расходования финансовых средств РБА.

Президент РБА В.Н. Зайцев выступил с докладом о деятельности РБА в 1995-1996 гг. Она развивалась по следующим направлениям:

  • организационно-правовое оформление (получение статуса общероссийской организации и государственная регистрация РБА);
  • привлечение новых членов;
  • формирование профессиональной структуры РБА;
  • участие в нормативно-правовой деятельности на федеральном и региональном уровнях;
  • социальная защита библиотечных работников и повышение статуса библиотек в обществе;
  •  информационная деятельность;
  • международное сотрудничество.

Со времени подписания в 1995 г. Учредительного договора о создании и деятельности РБА число членов РБА увеличилось с 30 до 53. При этом намечается тенденция к вступлению в РБА библиотек, не имеющих своих профессиональных объединений. За прошедший период РБА провела определенную работу по реализации намеченных задач.

В период подготовки федеральных законов «0 библиотечном деле» и «Об обязательном экземпляре документов» члены РБА активно участвовали в их разработке и обсуждениях. Прохождение документов через органы власти осложнялось многими объективными и субъективными факторами: по два раза они вносились на рассмотрение Верховного Совета РФ, Государственной Думы РФ, в Администрацию Президента РФ. но окончательного решения не принималось. После принятия законов Государственной Думой и внесения их в третий раз в Администрацию Президента РФ Российская библиотечная ассоциация направила обращение непосредственно к самому Президенту РФ с просьбой поддержать, выход законов как основополагающих документов. гарантирующих деятельность и развитие библиотек России. 29 декабря 1994 года оба закона были подписаны.

По предложению РБА приказом Министерства культуры РФ создана рабочая группа по обеспечению внедрения федерального закона «О библиотечном деле» и подготовки местных законодательных актов. В «Информационном бюллетене РБА» в разделе «Библиотечная политика и законодательство» регулярно публикуются тексты законодательных актов, а также статьи и рекомендации в помощь их разработчикам.

К одному из наиболее важных событий в библиотечной жизни страны следует отнести установление Общероссийского Дня библиотек, которым был учрежден Указом Президента России от 2 мая 1995 г. на основе ходатайства РБА. Совет и Секретариат РБА провели большую работу по подготовке Дня библиотек в 1996 году. Подготовлены и разосланы в центральные библиотеки субъектов РФ рекомендации РБА по подготовке и проведению праздника на местах. Совет и рабочая группа РБА в Москве подготовили федеральные мероприятия, для участия в которых приглашены делегации библиотечных работников из всех регионов России.

Много внимания в РБА уделяется установлению контактов с властными государственными структурами. Так, по вопросам деятельности РБА состоялась беседа ее президента с заместителем председателя Правительства РФ Ю. Ф. Яровым. Кроме того, проведены многочисленные встречи с министром культуры РФ Б. Ю. Сидоровым, заместителями министра М. Е. Швыдким и Ю. Б. Волеговым. Было достигнуто понимание целей РБА и дано обещание поддержать се деятельность. Прочные деловые контакты установлены с Отделом библиотек Министерства культуры РФ.

Взаимопонимание и поддержка со стороны МК РФ позволили начать в 1995 г. на основе договоров разработку федеральных программ: «Создание национального формата библиографических записей в машиночитаемой форме для библиотек России», в которой участвуют 16 библиотек и информационных центров; пилот-проект «Сохранность и доступность газет», участниками которого являются 3 федеральных и 10 региональных библиотек. С 1996 г. заключены договоры еще на 3 программы:

• Разработка государственной программы обеспечения сохранности книжных фондов;

• Программа спасения гибнущих памятников письменности и печати;

• Обеспечение коллективного участия российских библиотек в 48-й Франкфуртской книжной ярмарке.

К сожалению, в 1996 г. лишь но двум из названных программ МК выделило начальное финансирование, разработка других ведется пока на общественных началах.

В рассматриваемый период в структуре РБА появились первые профессиональные подразделения: Комитет по библиотечной политике и законодательству, Секция но каталогизации, Секция но сохранности библиотечных фондов, Секция библиотечной профессии, кадров и непрерывного библиотечною образования (в ее составе — круглый стол по этике библиотечной профессии), Секция новых библиотечных технологий. Секция по истории библиотечного дела, Секция библиотек по искусству.

Несмотря на то, что профессиональные структуры РБА находятся в стадии становления, они проявляют достаточную активность. При их участии или непосредственно ими проведен ряд научных семинаров и конференций:

•     Международный семинар ИФЛА «Авторитетные файлы - их создание и использование в каталогизации».

•     Научно-теоретическая конференция «Библиотековедение: вчера, сегодня завтра», посвященная 125-летию со дня рождения  Л. Б. Хавкиной.

•    Конференция «История флотских библиотек», посвященная 300-летию Российского флота (в рамках «Чтении по истории библиотечного дела в Санкт-Петербурге»).

•    Семинар «Профессиональные ценности библиотекаря как основа его профессиональной этики» (Круглый стол РБА по этике библиотечной профессии).

•    Всероссийская конференция  «Чтение в библиотеках малых городов Рос­сии».

•   Семинар «Проблемы создания и использования авторитетных файлов предметных рубрик».

Отметив, что вопросами построения профессиональной структуры РБА будет посвящен доклад В. С. Елепова и Э. Р. Сукиасяна. президент РБА выделил в качестве первоочередных задач секций и круглых столов РБА активное вовлечение в их деятельность более широкого круга членов РБА и привлечение новых членов, создание постоянных комитетов секций и круглых столов что позволит организационно перейти от разовых мероприятий к работе на регулярной основе.

Активную работу проводит РБА но развитию международного сотрудни­чества. Под руководством вице-президента РБА Е. Ю. Гениевой были проведены международные семинары «Библиотеки без границ» и «Американские библиотеки: опыт и возможности». Последний проходил при участии президента ИФЛА Р. Уэджворта и генерального секретаря ИФЛА Л. Воогта. В период их пребывания в России РБА выступила с инициативой провести Генеральную конференцию ИФЛА в 2003 в Санкт-Петербурге. Это предложение нашло поддержку у министра культуры РФ Е. Ю. Сидорова и мэра Санкт-Петербурга А. А. Собчака и направлено в качестве официальной заявки в штаб- квартиру ИФЛА.

Под эгидой ЮНЕСКО и при содействии РБА в Санкт-Петербурге были проведены мероприятия, посвященные 200-летию основания первой государственной общедоступной библиотеки страны — Российской национальной библиотеки. Среди них нужно особо отметить международную конференцию «Библиотеки и современное общество», собравшую представителей крупнейших библиотек мира, и собрание представителей регионов России, проведенное Советом РБА. на которых были обсуждены актуальные проблемы библиотечного дела, подтверждена необходимость развития общественного профессионального движения, возглавляемого РБА. Перед участниками собрания выступили генеральный секретарь ИФЛА Л. Воогт и президент Ассоциации французских библиотекарей (АВF) К. Белаиш. Л. Bоогт вручил президенту РБА В. Н. Зайцеву свидетельство, подтверждающее регистрацию РБА в ИФЛА как организации, представляющей библиотеки России и принятой в международную федерацию в качестве национального члена-ассоциации.

При участии РБА была проведена большая работа по формированию российской делегации на Генеральную конференцию ИФЛА, которая прохо­дила в августе 1995 г. в Стамбуле. В ней приняли участие 130 представителей библиотечного дела России. Учитывая влияние и роль России в библиотечном мире, член исполкома ИФЛА и вице-президент РБА В. К). Гениева была избрана вице-президентом ИФЛА. От имени российских библиотек Е. Ю. Гениева предложила на рассмотрение Генеральной сессии ИФЛА резолюцию с призывом оказать помощь Чечне в возрождении ее национальной библиотеки, разрушенной в ходе военных действий. Резолюция была принята единогласно.

Для подготовки участия российских библиотекарей в 62-й Генеральной конференции ИФЛА, которая состоится в августе с. г. в Пекине, РБА сформировала 2 рабочие группы (во ВГБИЛ и РГБ), занимающиеся подготовкой организационного и профессионального участия российской делегации в ИФЛА-96. Поданы заявки в Институт «Открытое общество» на получение грантов на участие делегации РБА в Пекинской конференции ИФЛА (8 кандидатур).

Серьезной проблемой остается вопрос об уплате ежегодного членского взноса РБА в ИФЛА, который составляет 18 тыс. долларов США. В 1995 г. взнос РБА в ИФЛА оплатил в порядке исключения Институт «Открытое общество». В этом году руководство РБА обратилось с просьбой о долевом участии в уплате взноса в адрес 250 библиотек и общественных библиотечных объединений России. Откликнулись только 8, общая сумма поступлений от них на счет РБА составила 35 300 000 рублей. Это позволило оплатить лишь 1/3 часть суммы взноса. Вопрос об уплате РБА членского взноса за 1996 г. остается открытым.

РБА уделяет внимание и налаживанию связей с общественными профес­сиональными организациями других стран. Проведены переговоры с руково­дителями Библиотечной ассоциации Великобритании (LA), Немецкого союза библиотек, Ассоциации французских библиотекарей. Американской биб­лиотечной ассоциации (ALA). Они охотно поделились опытом своей работы и издаваемой ими литературой о деятельности ассоциаций и союзов. В этом году мы надеемся получить грант Института «Открытое общество» на участие делегации РБА в 115-й конференции ALA. РБА намечает также более широкое развитие контактов с обществами стран СНГ, Балтии и др. Подписан Протокол о намерениях между Российской библиотечной ассоциацией и Обществом библиотекарей Литвы.

В заключение президент РБА подчеркнул, что дальнейшее развитие дея­тельности РБА будет зависеть от активности членов Ассоциации.

Вице-президент РБЛ Е. К). Гениева к дополнение к докладу президента ос­ветила участие российских библиотек в ИФЛА. На сегодняшний день в соста­ве ИФЛА числится 39 российских членов - 36 библиотек и 3 ассоциации, географически представляя различные города и регионы России: Москву, Санкт-Петербург, Тюмень, Томск. Тверь, Рязань, Ростов-на-Дону, Саратов, Ека­теринбург. Краснодар. Новоуральск, Петропавловск-Камчатский, Якутск. В ап­реле 1995 г. произошло важное событие — важное для библиотек России и для ИФЛА — Российская библиотечная ассоциация была принято в ИФЛА в категории «национальный член-ассоциация», группа Е. Это дает ей 35 голосов на заседаниях высшего органа Федерации - Совета, право участвовать в работе всех секций и претендовать на выборные посты в постоянных комитетах секций, оказывать влияние при обсуждении финансовых вопросов и в принятии решений о распределении средств на различные проекты и про­граммы. Теперь библиотекарям России предоставляется возможность сделать более заметным свой профессиональный вклад в деятельность ИФЛА, для чего необходимо активно включиться в работу секций, войти в состав постоянных комитетов, стать участниками конкретных проектов и разработок в рамках основных программ ИФЛА — «Сохранность и консервация», «Универсальный библиографический учет и Международная программа МАРК». «Всеобщая доступность публикаций», «Универсальная передача данных и теле­коммуникации». На сегодняшний день 22 российских специалиста занимают 30 административных постов в постоянных комитетах секций, исполнительных комитетах «круглых столов». Среди них есть председатель, секретарь, члены постоянных комитетов, член редколлегии «IFLA journal»: в высшем ад­министративном органе ИФЛА — Исполнительном бюро — российское биб­лиотечное сообщество представляет в качестве второго вице-президента ИФЛА вице-президент РБА. генеральный директор ВГБИЛ им. М. И. Рудомино Е. Ю. Гениева.

С 1971 г. ВГБИЛ им. М. И. Рудомино выполняет функции информацион­но-посреднического центра ИФЛА (сейчас в мире уже 21 такой центр) и обеспечивает прежде всего хранение и предоставление полных комплектов докладов и сообщений, представляемых на ежегодных конференциях; сбор и хранение текущих документов руководящих органов Федерации (Исполни­тельного бюро и Секретариата) п профессиональных подразделений — секций и «круглых столов»; раскрытие содержания или перевод отдельных наиболее важных документов, таких, например, как Манифест ЮНЕСКО о публичных библиотеках, Устав и Правила процедуры ИФЛА. «Факты и основные направления деятельности ИФЛА» и др. С 1987 г. ежегодно издаются анноти­рованные указатели докладов, ведется оперативное информирование библиотек-членов ИФЛА. Они регулярно получают отчеты об очередных заседаниях Исполбюро и исчерпывающие аннотированные перечни обсуждавшихся документов, узнают о мероприятиях ИФЛА. имеющих непосредственное от­ношение к российским членам ИФЛА.

Все больше российских библиотек вовлекается в деятельность ИФЛА через их участие в международных конференциях и семинарах, проводимых по инициативе или под эгидой ИФЛА в различных городах России. Можно упомянуть некоторые из них: семинар по всем вопросам текущей деятельности ИФЛА, который проводили генеральный секретарь ИФЛА Л. Воогт и второй вице-президент ИФЛА Е. Ю. Гениева (в дни юбилейных торжеств по случаю 200-летия Российской национальной библиотеки в Санкт-Петербурге в мае 1995 г.); «круглый стол» по деятельности ИФЛА (руководитель У. Роберто) и 2-дневный семинар, организованный основной программой ИФЛА «Уни­версальный библиографический учет и Международная программа МАРК» (конференция «Крым-96); международная конференция в Петропавловске-Камчатском (сентябрь 1995 г.); международная конференция «Цензура в России» (Екатеринбург, ноябрь 1996 г), проводившаяся как часть программы ИФЛА по обеспечению свободы доступа к информации и свободы выражения убеждений; международная конференция «Обеспечение равного доступа к информации для слепых и слабовидящих» (Москва, октябрь 1995 г.); предстоящая международная конференция «Библиотеки и чтение в ситуации культурных изменений* (Вологда, июнь 1996 г.).

Информация о деятельности ИФЛА распространяется в России в следу­ющих публикациях: специальная вкладка РБА в журнале «Библиотека» (на­чиная с № 6, 1995), «Новости Российского комитета ИФЛА» (выпускаются Российской государственной библиотекой), «Информационный бюллетень РБА», раздел «Хроника ИФЛА» в сборнике «Библиотеки за рубежом» (издание ВГБИЛ им. М. И. Рудомино).

Детальный проект профессиональной структуры Российской библиотечной ассоциации представили для обсуждения вице-президент РБА Б. С. Елепов и член Совета РБА Э. Р. Сукиасян (см. следующую рубрику настоящего номера «Информационного бюллетеня РБА» —ред.).

Выступления председателей секций и «круглых столов» РБА, руководителей научных направлений В. Р. Фирсова, Э. Р. Сукиасяна, Ю. П. Мелентьевой. И. Б. Цветковой, Г. А. Кисловской, С. А. Добрусиной, А. А. Колгановой и М. Я. Дворкиной были посвящены задачам и направлениям деятельности возглавляемых ими профессиональных подразделений РБА (информация о программах. планах и направлениях деятельности секции и «круглых столов» РБА будет опубликована в настоящем и последующих номерах«Информа­ционного бюллетеня РБА» — ред.).

Конференция заслушала и утвердила Отчет Ревизионной комиссии о проверке финансовой деятельности РБА в 1995-1996 гг. (докладчик член Ревизионной комиссии РБА М.Д. Афанасьев).

Поступления в бюджет РБА в 1995-1996 гг. составили(по состоянию на 1 мая 1996 г.)

100756 150 руб.

в том числе:

1.         Членские взносы (вступительные и ежегодные)

15456150

2.        Федеральные программы

2.1. Федеральная программа «Создание национального формата библиографических записей в машиночи­таемой форме для библиотек России»

50000000

3.       Долевое участие библиотек в уплате ежегодного членского взноса РБА в ИФЛА

35300000

в том числе:

Российская национальная библиотека

10000000

Российская государственная библиотека

10000000

Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы им. М. И. Рудомино

10000000

Российская государственная библиотека по искусству

2500000

Центральная научная библиотека Дальневосточного отделения РАН

1000000

Школа реставрации книг и рукописей «Раритет»

1000000

Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения РАН

500000

Саратовская областная библиотека для детей и юношества им. А.С. Пушкина

300000

4.        Подписка («Информационный бюллетень РБА»)

454250

 

Расходы РБА в 1995-1996 гг. составили (по состоянию на 1 мая 1996 г.)

76770935

в том числе:

1.        Расходы, связанные с организационно-правовым оформлением РБА

3185682

2.        Конвертация средств на частичную уплату членского взноса в ИФЛА

35300000

3.        Федеральная программа «Создание национального формата библиографических записей в машиночи­таемой форме для библиотек России»

28 71 0 223

в том числе:

3.1  Зарплата творческого коллектива

18045 170

3.2 Начисления на зарплату и перечисления в фонды

6208654

3.3 Хозяйственные и представительские расходы на проведение международного семинара «Авторитетные файлы: их создание и использование в каталогизации»

1 394073

3.4 Командировочные расходы

3 062 326

4.        «Информационный бюллетень РБА» (частичная оплата расходов на подготовку к печати и издание)

5 130 385

в том числе:

4.1 Зарплата (компьютерный набор, верстка, печать)

2630000

4.2 Начисления на зарплату и перечисления в фонды

896891

4.3 Хозяйственные расходы (бумага)

1603494

5.        Административно-управленческий аппарат

4 444645

в том числе:

5.1 Зарплата (главный бухгалтер)

780730

5.2 Начисления на зарплату и перечисления в фонды

281615

5.3 Хозяйственные и представительские расходы

190 000

5.4 Командировочные расходы

3 192 300

Конференция признала финансово-хозяйственную деятельность РБА удовлетворительной.

В связи с тем, что в период подготовки Устава РБА к государственной ре­гистрации вступили в силу новые законодательные акты (Гражданский ко­декс Российской Федерации, Федеральный закон «Об общественных объеди­нениях» и др.), а также в соответствии с требованиями регистрирующего ор­гана юстиции в Устав и Учредительный договор о создании и деятельности Российской библиотечной ассоциации были внесены ряд дополнений, уточ­нений, изменений, Совет РБА предложил Конференции подтвердить Устав и полномочия Учредительного договори в соответствии с п. 9.1 Устава. Измене­ния и дополнения в Устав Российской библиотечной ассоциации и текст Уч­редительного договора о создании и деятельности Российской библиотеч­ной ассоциации от 28 июля 1996 г. приняты участниками Конференции, имеющими право голоса, единогласно.

Конференция также рассмотрела и единогласно приняла решения по ря­ду вопросов, вынесенных Советом РБА:

1.    Утвердить все решения Совета о приеме новых членов.

2.   Подтвердить полномочия ранее избранного состава Совета РБА: В. Н. Зайцев, президент; вице-президенты О. Р. Бородин, Е. Ю. Гениева, Б. С. Елепов; члены Совета: Э. Р. Сукиасян, А. М. Марласов.

3.   Удовлетворить просьбу Г. И. Егоровой (Тверское библиотечное обще­ство) об освобождении её от обязанностей члена Совета РБА.

4.   Избрать в Совет РБА новых членов: Е. И. Берёзкину (директора Науч­ной библиотеки Тверского государственного университета), Б. Р. Логинова (директора Государственной центральной научной медицинской библиоте­ки), 3. В. Чалову (президента Петербургского библиотечного общества).

5.   Установить, что сумма максимального размера ежегодного членского взноса не может превышать сумму, равную 20-ти минимальным размерам оп­латы труда на момент уплаты взноса.

В заключительном заседании сессии выступили начальник отдела библи­отек Министерства культуры РФ Е. И. Кузьмин и состоялась встреча с членом Комитета по культуре Государственной Думы депутатом А. А. Зотиковым, на которой с особой остротой обсуждалось тяжелое экономическое положение библиотек и было принято решение направить Президенту РФ телеграмму с просьбой принять экстренные меры для обеспечения жизнедеятельности библиотек.


Источник сведений

Информационный бюллетень РБА №2(5), 1996 год. «Ежегодной Конференции РБА. 1-я сессия», с.9-18

 

Вернуться к результатам поиска