Материнский капитал

Кто имеет право на материнский капитал?

Материнский (семейный) капитал – одна из мер государственной поддержки семей с детьми, которая обеспечивает возможность улучшения жилищных условий, получения детьми образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Право на материнский капитал подтверждается государственным сертификатом (ФЗ №256, Статья 2).

Получатели материнского капитала в общем случае должны иметь гражданство РФ на день рождения ребенка. Право на материнский капитал возникает один раз. На материнский капитал имеют право:

Женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 01.01.2020;
Женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007;
Женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они НЕ воспользовались правом на получение материнского капитала;
Мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее НЕ воспользовавшиеся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2020;
Мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007;
Мужчины, воспитывающие второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 01.01.2007, и являющиеся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства РФ, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
Мужчины, воспитывающие первого ребенка, рожденного начиная с 01.01.2020, и являющиеся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства РФ, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Кроме того, право на получение материнского капитала имеет мужчина, который в установленном порядке признан в качестве единственного родителя отцом детей, рожденных для него суррогатной матерью, а впоследствии вступил в брак и воспитывает своих детей в семье совместно с усыновившей (удочерившей) их супругой (п. п. 2, 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.06.2021 N 30-П).

При этом право на материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей) (ФЗ №256, Статья 3, ч.7).

Случаи, когда право на материнский капитал не возникает:

Если родители лишены родительских прав или получили отказ в усыновлении
Если ребенок был оставлен в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации
Если имеется письменное согласие матери на усыновление ребенка (за исключением согласия на их усыновление отчимом)
Если ребенок, не получил гражданство РФ по рождению
Если усыновленные дети на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами (ФЗ №256, Статья 3, ч.2).
Если право женщины на материнский капитал было прекращено в отношении ранее рожденных детей (ФЗ №256, Статья 6, ч.2, п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2022), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022).
Если ребенок был рожден мертвым (п. 2 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

Переход права на материнский капитал

Законодательством предусмотрены случаи, когда право на получение материнского капитала прекращается у лица, обладавшего таким правом, и возникает у другого лица.

К основаниям прекращения права на материнский капитал относятся следующие (ФЗ №256, Статья 3, ч.3, 4, 4.1, 6):

Смерть лица, имеющего право на материнский капитал, или объявление его умершим;
Лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал;
Совершение в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка;
Отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал;
Оставление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации;
Письменное согласие матери (отца, усыновителя) на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал (за исключением согласия на его усыновление отчимом или мачехой).

В случае наступления вышеуказанных обстоятельств право на материнский капитал возникает у следующих лиц (ФЗ №256, Статья 3, ч.3-5):

У отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ или статуса лица без гражданства - в случае прекращения права на материнский капитал у женщины.

Обратите внимание! Право на получение материнского капитала у мужчины не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на материнский капитал, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал, после смерти матери (усыновительницы) признан оставшимся без попечения родителей (ФЗ №256, Статья 3, ч.3) (Комментарий КонсультантПлюс).

У несовершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) и (или) совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), - до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет:

в случае прекращения права на материнский капитал у отца (усыновителя, единственного усыновителя) либо у мужчины, воспитывающего ребенка;
в случае прекращения права на материнский капитал у матери, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал;
в случае, если у отца (усыновителя) ребенка право на материнский капитал не возникло после прекращения этого права у матери.

(Источник: Кто имеет право на материнский капитал? // Азбука права: электрон. журн. – КонсультантПлюс, 2025)

Размер материнского капитала

С 01.02.2025 размер материнского капитала (за счет средств федерального бюджета) составляет (ФЗ №256, Статья 2, п.2, Статья 6, ч.2, ФЗ №385, Статья 8, ч.1, ФЗ №415, Статья 7, ч.3, п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2025 N 33):

Если право на дополнительные меры господдержки возникло до 31.12.2019 включительно - 690 266,95 руб.;
На первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 - 690 266,95 руб. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 01.01.2020, размер материнского капитала увеличивается на 221 895,14 руб. и составляет в общей сумме 912 162,09 руб.;
На второго ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 01.01.2020, - 912 162,09 руб.;
На третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на дополнительные меры господдержки не возникло, - 912 162,09 руб.

Отметим, что возможность получить материнский капитал ограничена по времени - ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на материнский капитал, должен родиться (или быть усыновленным) не позднее 31.12.2030 (ч. 1 ст. 13 Закона N 256-ФЗ).

Региональные программы по выплате материнского капитала

Наряду с материнским капиталом, выплачиваемым на основании федерального закона, в некоторых регионах действуют программы по выплате регионального материнского капитала. Он выплачивается за счет средств региональных и местных бюджетов. Получение сертификата на региональный материнский капитал не зависит от того, получен ли материнский капитал на основании федерального закона. Правила выдачи регионального сертификата на материнский капитал и порядок распоряжения его средствами регулируются региональным законодательством.

Порядок получения сертификата на материнский капитал

Государственный сертификат на материнский капитал можно получить в беззаявительном порядке либо путем подачи заявления с необходимыми документами (сведениями из документов) в территориальный орган Социального фонда России (ч. 1 ст. 5 Закона N 256-ФЗ; п. 5 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 03.08.2022 N 444н).

Беззаявительный порядок

Сертификат оформляется на основании полученных Социальным фондом России сведений, которые содержатся в Едином федеральном регистре или из Единого государственного реестра записей гражданского состояния. Решение о выдаче сертификата (об отказе в его выдаче) выносится в течение пяти рабочих дней с даты поступления в территориальный орган Социального фонда России сведений из Единого федерального информационного регистра или Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Сертификат оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Социального фонда России. Далее через Единый портал госуслуг будет направлено уведомление о принятом решении и сертификат в форме электронного документа. Также за получением сертификата на бумажном носителе или выписки о выдаче сертификата можно обратиться в территориальный орган Социального фонда России (ТО СФР) или МФЦ.

Получение сертификата путем подачи заявления

Подготовить документы: заявление о выдаче сертификата, паспорт или его заверенная копия, документ, подтверждающий рождение или усыновление ребенка (если документы подготовлены компетентными органами иностранного государства, то они должны быть переведены на русский или долженб ыть составлен апостиль). Если документы подаются не лично, то необходима нотариально оформленная доверенность и документ, удостоверяющий личность законного представителя. Паспорт заявителя в таком случае не представляется.

Если заявителем является отец или усыновитель в случае прекращения права на материнский капитал у матери, то в такой ситуации отцу или усыновителю помимо документов, требуемых в общем случае, в зависимости от обстоятельств потребуются: свидетельство о смерти женщины, родившей (усыновившей) детей, решение суда об объявлении женщины умершей, решение суда о лишении женщины родительских прав, решение суда, подтверждающее совершение женщиной в отношении ребенка (детей) преступления против личности и повлекшее за собой лишение или ограничение родительских прав. (Комментарий КонсультантПлюс)

Предоставить документы в Социальный фонд России через любой территориальный орган фонда, через МФЦ, через портал Госуслуг или почтой (паспорт заявителя в таком случае не прилагается, только заверенные копии).
Получить уведомление о принятом решении. По общему правилу ТО СФР принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления. Не позднее чем через один рабочий день со дня вынесения решения ТО СФР уведомит вас о принятом решении через МФЦ, с использованием Единого портала госуслуг или иным установленным способом. Кроме того, вы вправе получить в ТО СФР или МФЦ выписку о выдаче сертификата (ФЗ №256, Часть 5, статья 5).
Получите сертификат установленной формы. Если принято положительное решение, вам направят через Единый портал госуслуг сертификат в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом СФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Вы также вправе получить сертификат на бумажном носителе или выписку о выдаче сертификата. Законодательством предусмотрено, что вне зависимости от способа обращения сведения о ходе предоставления услуги и результаты ее предоставления размещаются в личном кабинете получателя услуги на Едином портале госуслуг.

Обратите внимание! Материнский капитал, в том числе региональный, не облагается НДФЛ, за исключением сумм, израсходованных не по целевому назначению (п. п. 34, 77 ст. 217 НК РФ). (Комментарий КонсультантПлюс)

Источник: Как получить материнский капитал? // Азбука права: электрон. журн. – КонсультантПлюс. – 2025.