На муниципальном уровне процесс перехода библиотек на новые правовые формы учреждений культуры еще не завершен. Об этом свидетельствует информация, предоставленная центральными библиотеками 74 регионов, из них только в 45 регионах полностью или в значительной мере (более чем на 90 %) определены правовые формы муниципальных библиотек (см. таблицу в конце текста).
Основная тенденция – большинство муниципальных библиотек станут бюджетными учреждениями.
Библиотеки со статусом бюджетного учреждения действуют в 70 из 74 регионов и насчитывают более 17 тыс. (65,7 % от общего числа библиотек, переведенных в новый правовой статус). Большинство муниципальных библиотек получили статус бюджетных учреждений в 29 регионах. Все без исключения муниципальные библиотеки стали бюджетными в республиках Алтай, Марий Эл, Мордовия, Тыва, Татарстан, Забайкальском и Пермском краях, Брянской, и Новгородской областях, Чукотском автономном округе; Санкт-Петербурге. Преимущественно бюджетными - в республиках Адыгея и Северная Осетия, Камчатском, Краснодарском и Пермском краях, Амурской, Волгоградской, Вологодской, Кемеровской, Липецкой, Московской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Ярославской областях.
Библиотеки со статусом казенного учреждения созданы в 54 регионах (из 74) и насчитывают около 8 тыс. (33,7 % от общего числа библиотек, переведенных в новый правовой статус). Значительная часть муниципальных библиотек стали казенными учреждениями в 16 регионах. В республикахИнгушетия и Кабардино–Балкария и Ненецком автономном округе, Еврейской автономной области все муниципальные библиотеки получили статус казенных учреждений культуры. Более 50 % казенных библиотек в республиках Карачаево-Черкесской, Карелия и Саха (Якутия), Ставропольском крае, Воронежской, Калужской, Костромской, Курской, Ленинградской, Новосибирской, Тверской и Челябинской областях,. В 4 регионах: республиках Дагестан и Калмыкия, Хабаровском крае и Иркутской области соотношение между количеством библиотек со статусом казенного и бюджетного приблизительно составляет 50% и 50%. В большинстве регионов казенными учреждениями стали библиотеки сельских поселений. Случаи перевода в казенный тип городских библиотек единичны: в Калининградской, Ленинградской, Оренбургской и других областях.
Муниципальные библиотеки в статусе автономных учреждений созданы в 20 регионах (из 74). Их количество колеблется от 1 до 43 библиотек и насчитывает 128 единиц (0,5%). В 8 регионах автономными учреждениями стали библиотеки в сельской местности, среди них: 37 библиотек в Тюменской области, 24 - в Ульяновской области, 10 – в Республике Бурятия. В 10 регионах (из 20), где почти полностью определены правовые формы: в Краснодарском и Пермском краях, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Оренбургской и Тамбовской областях – автономные библиотеки единичны (от 1 до 5 б-к). Исключение составляют только Пермский край (32 б-ки) и Иркутская область (16 б-к). В остальных регионах процесс перехода библиотек в новые правовые формы не завершен (определились от 5 % до 20 % от общего числа б-к). Но уже очевидно, что среди всех российских регионов больше всего библиотек в статусе автономных учреждений образовано в Тюменской области (43 б-ки), несколько меньше в Ульяновской области (24 б-ки) и Республике Бурятия (13 б-к). Возможно, к завершению процесса перехода муниципальных библиотек на новые правовые формы окончательное число автономных библиотек в этих регионах будет больше.
Переход муниципальных библиотек на новые правовые формы учреждений культуры в соответствии с №83-ФЗ должен завершиться в 2012-2013 гг.. Российская национальная библиотека будет осуществлять статистическое наблюдение за этим процессом в рамках реализации Общероссийского проекта «Корпоративная полнотекстовая база данных “Центральные библиотеки субъектов Российской Федерации”». Надеемся на тесное сотрудничество с нашими партнерами - центральными региональными библиотеками, которые предоставляют необходимые статистические данные в визитных карточках и в обзорах деятельности муниципальных библиотек региона. Именно эти документы служат основой достоверности нашего мониторинга.
К сожалению, сведения о правовых формах библиотек не предоставлены ЦБ из 9 регионов:
| Регион | Кол-во библиотек |
| Республика Башкортостан | 1747 |
| Республика Коми | 351 |
| Чеченская Республика | 267 |
| Приморский край | 465 |
| Ивановская область | 350 |
| Калининградская обл. | 269 |
| Саратовская область | 1024 |
| Тульская область | 566 |
| Москва | 436 |
| Всего | 5475 |
Правовые формы муниципальных библиотек РФ
|
Регион |
Всего Муниц. б-к |
В том числе
|
Доля б-к, переведенных в новую правовую форму (%) |
|||
|
Бюджет. |
Казенные |
Автоноомные |
||||
|
всего |
в.т.ч. в сельской местности |
|||||
|
Республика Адыгея |
148 |
100 |
48 |
0 |
100 |
|
|
Республика Алтай |
161 |
161 |
0 |
0 |
100 |
|
|
Республика Бурятия |
469 |
13 |
1 |
13 |
10 |
5,8 |
|
Республика Дагестан |
1077 |
495 |
582 |
0 |
100 |
|
|
Республика Ингушетия |
48 |
0 |
48 |
0 |
100 |
|
|
Кабардино-Балкар. Респ. |
162 |
0 |
162 |
0 |
100 |
|
|
Республика Калмыкия |
148 |
76 |
52 |
0 |
|
86,5 |
|
Карачаево.-Черкес. Респ. |
165 |
7 |
158 |
0 |
100 |
|
|
Республика Карелия * |
229 |
49 |
85 |
0 |
100* |
|
|
Республика Марий Эл |
308 |
308 |
0 |
0 |
100 |
|
|
Республика Мордовия |
534 |
534 |
0 |
0 |
100 |
|
|
Республика Саха Якутия) |
523 |
83 |
440 |
0 |
100 |
|
|
Республика С.Осетия |
138 |
138 |
0 |
0 |
100 |
|
|
Республика Татарстан |
1546 |
1546 |
0 |
0 |
100 |
|
|
Республика Тыва |
173 |
173 |
0 |
0 |
100 |
|
|
Удмуртской Республика |
550 |
29 |
0 |
1 |
1 |
5,4 |
|
Республика Хакасия |
212 |
23 |
1 |
0 |
|
11,3 |
|
Чувашской Республика |
546 |
30 |
0 |
0 |
|
5,5 |
|
Алтайский край |
1105 |
267 |
498 |
0 |
|
69,2 |
|
Забайкальский край |
624 |
624 |
0 |
0 |
100 |
|
|
Камчатский край |
104 |
69 |
35 |
0 |
100 |
|
|
Краснодарский край |
1039 |
730 |
304 |
5 |
5 |
100 |
|
Красноярский край |
1177 |
186 |
120 |
0 |
|
26,0 |
|
Пермский край * |
749 |
454 |
121 |
32 |
100 * |
|
|
Ставропольский край |
616 |
169 |
447 |
0 |
100 |
|
|
Хабаровский край |
324 |
170 |
148 |
0 |
|
98,1 |
|
Амурская область |
400 |
159 |
111 |
0 |
|
67,5 |
|
Архангельская область |
506 |
16 |
3 |
0 |
|
3,7 |
|
Астраханская область |
267 |
6 |
8 |
0 |
|
5,2 |
|
Белгородская область |
647 |
11 |
27 |
0 |
|
5,8 |
|
Брянская область |
657 |
657 |
0 |
0 |
100 |
|
|
Владимирская область |
482 |
43 |
7 |
0 |
|
10,3 |
|
Волгоградская область |
806 |
607 |
199 |
0 |
100 |
|
|
Вологодская область |
639 |
633 |
6 |
0 |
100 |
|
|
Воронежская область |
857 |
66 |
790 |
1 |
100 |
|
|
Иркутская область |
785 |
343 |
426 |
16 |
100 |
|
|
Калужская область |
478 |
35 |
443 |
0 |
100 |
|
|
Кемеровская область |
703 |
702 |
0 |
1 |
100 |
|
|
Кировская область |
784 |
4 |
66 |
1 |
|
9,0 |
|
Костромская область |
409 |
85 |
293 |
0 |
|
92,4 |
|
Курганская область |
604 |
1 |
25 |
0 |
|
4,3 |
|
Курская область |
775 |
4 |
771 |
0 |
100 |
|
|
Ленинградская область |
414 |
111 |
297 |
2 |
|
99,0 |
|
Липецкая область |
516 |
514 |
0 |
2 |
100 |
|
|
Магаданская область |
38 |
8 |
2 |
0 |
|
26,3 |
|
Московская область |
1183 |
1068 |
111 |
4 |
100 |
|
|
Мурманская область |
168 |
34 |
0 |
0 |
|
20,2 |
|
Нижегородская область |
1155 |
46 |
13 |
2 |
|
5,3 |
|
Новгородская область |
383 |
383 |
0 |
0 |
100 |
|
|
Новосибирская область* |
880 |
139 |
346 |
0 |
100* |
|
|
Омская область |
825 |
19 |
9 |
0 |
|
3,4 |
|
Оренбургская область |
979 |
659 |
0 |
3 |
|
67,6 |
|
Орловская область |
499 |
20 |
7 |
0 |
|
5,4 |
|
Пензенская область |
622 |
620 |
2 |
0 |
100 |
|
|
Псковская область |
358 |
357 |
1 |
0 |
100 |
|
|
Ростовская область |
1063 |
261 |
92 |
0 |
|
33,2 |
|
Рязанская область |
683 |
666 |
17 |
0 |
100 |
|
|
Самарская область |
810 |
40 |
4 |
1 |
1 |
5,6 |
|
Сахалинская область |
172 |
18 |
0 |
0 |
|
10,5 |
|
Свердловская область |
902 |
14 |
51 |
0 |
|
7,2 |
|
Смоленская область |
573 |
528 |
45 |
0 |
100 |
|
|
Тамбовская область |
552 |
551 |
0 |
1 |
1 |
100 |
|
Тверская область |
829 |
347 |
480 |
0 |
|
99,8 |
|
Томская область |
280 |
15 |
3 |
2 |
2 |
7,1 |
|
Тюменская область |
501 |
1 |
0 |
43 |
37 |
8,8 |
|
Ульяновская область |
568 |
30 |
7 |
24 |
24 |
10,7 |
|
Челябинская область |
902 |
147 |
755 |
0 |
100 |
|
|
Ярославская область |
417 |
415 |
2 |
0 |
100 |
|
|
СПб |
193 |
193 |
0 |
0 |
100 |
|
|
Еврейская авт. область* |
91 |
0 |
54 |
0 |
100* |
|
|
Ненецкий АО * |
33 |
0 |
18 |
0 |
100* |
|
|
Ханты-Мансийский АО |
237 |
20 |
23 |
5 |
|
20,2 |
|
Чукотский АО |
43 |
43 |
0 |
0 |
100 |
|
|
Ямало-Ненецкий АО |
82 |
12 |
8 |
1 |
|
25,6 |
|
Определены правовые формы |
26017 |
17085 |
8772 |
160 |
81 |
|
|
Не определены правовые формы |
13608 |
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО (по 74 субъектам РФ):
|
39625 |
|
|
|
|
|
Примечание:
Черным цветом выделены регионы, где завершен перевод в новые правовые формы (* отмечены те регионы, в которых сведения предоставлены по всем библиотекам, но без учета библиотек в структуре культурно-досуговых учреждений); синим - регионы, где перевод в новые правовые формы не завершен.
Для внесения изменений в информацию и уточнения сведений
просим обращаться в НМОБ РНБ
Маргарита Борисовна Аврамова
тел. 8-(812) – 718- 85-42
e-mail: avramova@nlr.ru (rnb)