Всероссийские и международные конференции
в библиотечной сфере

В Конференции приняли участие 120 человек, представлявших библиотечные и  книготорговые структуры Москвы, Санкт-Петербурга, Ярославля и 11 регионов Российской федерации.

Среди участников специалисты Федеральных библиотек и учреждений (РГБ, РНБ, РГБИ, ГПНТБ СО РАН, Государственной общественной политической библиотеки, Российской книжной палаты). В работе конференции приняли участие 14 центральных библиотек субъектов федерации: Архангельская ОУНБ, Донская государственная публичная библиотека, Екатеринбургская ОУНБ, Кировская ГОУНБ, Липецкая ОУНБ, Нижегородская ОУНБ, Новосибирская ГОНБ, Тамбовская ОУНБ, Тульская ОБ, Ульяновская ОУНБ, Ярославская ОУНБ, Ярославская ОДБ, Ярославская областная юношеская библиотека, Ярославская библиотека для слепых; 8 библиотек высших учебных заведений: Библиотечно-информационный комплекс Финакадемии (Москва), научные библиотеки Нижегородского государственного технического университета, Южно-Уральского государственного университета, Ярославского государственного университета, Ярославской государственной медицинской академии, Информационно-библиотечный центр Международного университета бизнеса и новых технологий (МУБиНТ) (г.Ярославль). Активное участие приняли в работе конференции приняли библиотеки г.Ярославля и 21 ЦБС Ярославской области, специалисты Центральной универсальной научной библиотеки им.Н.А.Некрасова (М.). Книготорговые структуры и издательства представляли: Издательская группа «АСТ», Издательская группа «Гранд-Фаир», ООО «Велес» (Московская область), «Омега-Л», «Инфра-М», Международный информационный центр для библиотек ОАО Центральный коллектор библиотек «Бибком», Центр «Либнет», ТД «Эксмо», ЗАО «Ярославкнига».

Первый день Конференции был посвящен законодательной деятельности в сфере культуры и библиотечного дела. Большой интерес вызвал доклад В. Р. Фирсова, заместителя генерального директора РНБ, вице-президента Российской библиотечной ассоциации «Современные проблемы нормативного регулирования доступности информационно-библиотечных ресурсов». В докладе были показаны серьезные проблемы, возникающие в связи с введением в действие с 1 января 2008 года 4 части Гражданского кодекса РФ. В частности, 4 часть Гражданского кодекса РФ регулирует вопросы выдачи библиотечных книг без согласия автора и репродуцирования, что ставит библиотеки в жесткие правовые рамки.

Заместитель генерального директора РГБ Н.И.Хахалева всесторонне осветила правовое обеспечение стратегических направлений развития библиотечного фонда России в связи с подготовкой поправок в действующий закон «О библиотечном деле».

Заместитель генерального директора РКП А. А Джиго доложил о внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об обязательном экземпляре документов», обусловленных новой ситуацией в правовой, экономической, информационной, библиотечной, книгоиздательской и иных сферах общественной жизни в последние сесятилетия. Прежде всего изменения связаны с упразднением системы платного обязательного экземпляра, уточнением норм формирования ОЭ электронных издания, введением централизованной каталогизации, уточнением формулировок об ответственности за поставку ОЭ (вводится также ответственность за «недопоставку»). Очень важно регламентировать в законе порядок формирования муниципального ОЭ.

Логичным продолжением послужило выступление заведующей научно-сследовательским отделом библиотечных фондов РНБ И.В. Эйдемиллер, рассказавшей о современном состоянии и перспективах

развития регионального законодательства по обязательному экземпляру документов. РНБ проводит мониторинг регионального законодательства об ОЭ с 1998 г. Первый региональный закон Калужской ОУНБ был принят 15 декабря 1994 г., даже раньше Федерального закона. Пик законодательной активности пришелся на 1996-1997 г. По данным опроса 2001 года вопрос об обязательном экземпляре документов был решен в 74 регионах РФ, в том числе на уровне законов в 38 территориях. К 2007 году вопрос нормативного регулирования регионального ОЭ решен в 74 регионах (84,1%), в том числе на уровне принятия законов в 54 территориях. За 2001-2007 год было принято 9 новых законов об ОЭ. Тем не менее в 14 территориях вопрос до сих пор остается не решенным. Это территории получатели федерального ОЭ: Москва, СПб., Новосибирск; горячие точки  Чеченская республика), ряд территорий, где пересматривается региональное законодательство в связи с административно-территориальным реформированием субъектов РФ: Пермский край, Красноярский край, Камчатский край. Отдельным блоком стоят автономные округа, ряд из которых имеет свои нормативные акты. Если по вышеперечисленным территориям отсутствие нормативных актов по ОЭ объясняется объективными причинами, то в 6 областях: Ярославская, Самарская, Курганская, Оренбургская области, Приморский край, таких обстоятельств нет. В ближайшее время потребуется тщательная проработка блока электронных изданий в региональном законодательстве. В настоящее время Электронные издания отражены лишь в 37 региональных законах об ОЭ.

Завершил «законодательный» блок проблем доклад Т.В.Петрусенко (заведующая отделом комплектования РНБ, Председатель Секции РБА по формированию библиотечных фондов) и И.В. Эйдемиллер с уже ставшим риторическим вопросом «Когда мы вернемся к нормальной практике комплектования библиотечных фондов? Федеральный Закон № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: нормы права, поправки, реальная практика библиотек». В докладе была освещена деятельность РБА , подведены итоги специального мероприятия РБА на ММКВЯ (сентябрь 2007 г.), доложены итоги мониторинга правоприменительной практики библиотек по реализации ФЗ №94 в текущем комплектовании библиотек.

Затем состоялась профессиональная дискуссия, в ходе которой представители библиотек, книгоиздательских и книготорговых структур как всегда остро выступали относительно практики правоприменения ФЗ-94 . В ходе дискуссии выступили Н.В. Абросимова, заместитель директора Ярославской ОУНБ, которая рассказала об опыте работы котировочной комиссии библиотеки и о разработанном пакете документов, заведующий отделом комплектования Ярославской ЦГБ А.И. Рюмин, генеральный директор ИД «Гранд-Фаир», Саразетдинов Р.Г., Руководитель проектов Библиотечно-информационного центра группы компаний «Омега-Л» Леонова Н. В., Директор Библиотечного агентства издательства «Инфра-М» Дашкевич А.С. и др.

Во второй день конференции участники сосредоточили внимание на стратегии и тактике формирования ресурсов библиотек в информационном обществе. С ключевым докладом «Библиотечный фонд ЦБ региона: современное видение» выступил Д.Ф. Полознев, директор Ярославской областной научной библиотеки им. Н.А. Некрасова, который попытался представить ЦБ региона в определенном контексте принятой стратегии развития региона и с точки зрения позиционирования библиотеки на различных рынках.

В докладе «Современный книжный рынок России и качество комплектования фондов научных библиотек», подготовленном Н.Ю. Тихомировой заведующей Сектором отечественного комплектования РНБ были освещены современные тенденции развития книжного рынка в России и их влияние на качество текущего комплектования фондов РНБ.

С.М. Шпанцева, начальник Управления системой фондов РГБ, проанализировала «Профиль комплектования…» как отражение стратегии формирования фондов НБ» Н.Г.Шанкова, Международный Информационный Центр для библиотек, Москва, представила печатные и электронные издания для современных библиотек, выполняющих функции библиотечно-информационных центров.

Интерес профессионалов и вопросы вызвал доклад заведующей отделом литературы по

библиотековедению, библиографоведению и книговедению РГБ Л.Б.Хайцевой  Электронные ресурсы для специалистов библиотечного дела», представивший проект «Виртуальный Кабинет библиотековедения».

Далее состоялся Круглый стол на тему «Библиотечный фонд: традиции и новации». Н.И. Хахалева в развернутом вступительном слове предложила обсудить проблемы качества комплектования библиотечного фонда, критерии его оценки, имеющийся отечественный и зарубежный опыт…

О многочисленных проблемах, возникающих в практике комплектования крупной центральной библиотеки региона рассказала заведующая отделом комплектования Донской КПБ Л.К. Поповян. Выступавшие далее представители библиотек, издательств и книготорговых фирм подчеркивали - главное, что наносит невосполнимый вред комплектованию фондов российских библиотек это необдуманная в государственном масштабе практика принуждения библиотек к закупке литературы для текущего комплектования через конкурсы и аукционы. Были озвучены рекомендации юристов относительно вольного толкования чиновниками, осуществляющими закупки для библиотек, изменений и поправок, внесенных в Федеральное законодательство в период весны-лета 2007 г.

Отдельным блоком на совещании обсуждались вопросы создания эффективной системы информационного обеспечения комплектования библиотек. Е. Б Ногина, заместитель Генерального директора Российской книжной палаты познакомила специалистов с современным состоянием и перспективами развития проекта «Книги в наличии и печати».

Б. Р. Логинов, генеральный директор центра «ЛИБНЕТ», вице-президент РБА представил новый проект для комплектаторов в рамках проекта «ЛИБНЕТ», открытии страницы «комплектование.ru”. О своем опыте участия в проекте рассказали Попов Г.А., Заместитель Генерального директора издательской группы АСТ по работе с библиотеками, Дашкевич А.С., Директор библиотечного агентства издательства «Инфра-М», Саразетдинов Р.Г., Генеральный директор Издательской группы «Гранд-Фаир».

В ходе обсуждения выступили издатели и специалисты библиотек. Было отмечено, что пока ни одна из систем не отвечает современным потребностям комплектаторов библиотек. Система «Книги в наличии и печати» не обеспечивает оперативный заказ и оперативность обновления информации. Новый проект, предлагаемый центром «Либнет» гарантирует качество библиографической записи, но пока обладает очень незначительным составом участников.

Презентацию издательских проектов для участников конференции представил Панченко Георгий Всеволодович, Директор Культурно-просветительский фонд имени народного артиста Сергея Столярова.

Последний день конференции был посвящен обсуждению новой редакции «Инструкции по учету библиотечного фонда». О ходе и перспективах утверждения новой редакции «Инструкции» и внесенных изменениях в своем подробном докладе рассказала Митрофанова С.В., ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского отдела библиотековедения РГБ. Об особенностях учета сетевых ресурсов удаленного доступа рассказала Литвинова Н.Н., заведующая отделом сетевых удаленных ресурсов РГБ.

В.В. Шилов, ст.научный сотрудник НИОБФ РНБ, рассказал о поступающих с мест практических вопросах по учету и прокомментировал внесенные уточнения в новую редакцию изменения по учету периодических изданий, увеличению причин списания и согласование их с утвержденной «Инструкцией по бюджетному учету».

В ходе обсуждения выступили заведующая отделом комплектования Ярославской ОУНБ М.Н. Мудревская, Заведующая сектором учета документных фондов Архангельской ОУНБ Перова Л.Б. и другие специалисты, которые рассказали о практических проблемах возникающих в практике библиотек.

В целом новый проект «Инструкции» был оценен положительно. Теперь главное добиться скорейшего принятия данного нормативного документа.

Всероссийская конференция в Ярославле прошла в очень конструктивной и творческой атмосфере. Были выявлены новые острые проблемы, требующие оперативного решения. Отмечено, что проведение подобных профессиональных форумов в регионе позволяет принять в них участие большому количеству библиотек, что позитивно сказывается на развитии региона.