Тема
«Библиотеки в условиях Федерального закона № 83-ФЗ»
Дата проведения
26-27 октября 2010
Место проведения
Москва
Организаторы
Министерство культуры Российской Федерации
Президентская библиотека им. Б.Н.Ельцина
Российская государственная библиотека
Российская национальная библиотека
Тип
Совещание
Докладчики (показать/скрыть)
Афанасьев М.Д., Бартова С.Ф., Басов С.А., Гришина Н.Н. «Публичные библиотеки и прокрустово ложе 83-го закона»
Гнездилов В.И. «Правовая база развития библиотек: новации, тенденции, барьеры»
Зайцев В.Н. «Методика расчета размеров субсидий на услуги и содержание библиотек»
Кузьмин Е.И., Ульченко Е.В. «Вызовы глобального информационного общества: деятельность библиотек и проблемы развития (проекты Министерства культуры РФ и Межрегионального центра библиотечного сотрудничества)»
Логинов Б.Р. «Новый этап развития Общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети ЛИБНЕТ: интеграция информационных ресурсов и услуг»
Михнова И.Б. «О ходе эксперимента по использованию e-readers в практике библиотек»
Сизова О.В. «Региональный опыт и направления повышения эффективности управления предоставлением государственных услуг в области библиотечного дела»
Тимофеева М.М. «О ходе работ по «переписи» библиотек»
Чалова З.В. «Публичные библиотеки Санкт-Петербурга в условиях закона №83-ФЗ»
О мероприятии
Гостями РГБ стали более 200 представителей учреждений культуры из разных городов нашей страны.
Тема совещания в этом году была обозначена так «Библиотеки в условиях Федерального закона № 83-ФЗ».
Этот законодательный акт, принятый 8 мая 2010 года, изменяет правовой статус бюджетных учреждений, в том числе и библиотек, и, соответственно, меняет порядок и правила их финансирования. Учреждениям культуры, которым и так нелегко приходится при формировании и распределении бюджетов, теперь надо приспосабливаться к жизни в новых условиях.
Именно о государственном бюджете на следующий год и финансировании библиотек был первый доклад конференции, с которым выступил заместитель министра культуры РФ Андрей Бусыгин. Поприветствовав собравшихся, он поблагодарил их за подвижнический труд, подчеркнув, что сейчас работа всех отраслей должна быть нацелена на модернизацию современной России. Андрей Евгеньевич посетовал, что деятельность работников культуры часто считается второстепенной, хотя на самом деле речь идет не только и не столько об организации досуга россиян, сколько о повышении образовательного и культурного уровня нации. Отчасти и поэтому деньги этому ведомству всегда выделялись в последнюю очередь. В докладе Андрея Бусыгина прозвучали интересные цифры: 40 % членов профсоюза работников культуры имеют заработную плату ниже официально установленного прожиточного минимума, а средняя зарплата по отрасли составляет 10 621 рубль по сравнению со средней зарплатой в России 20 145 рублей.
Тем не менее, финансирование культуры а 2011 году предполагается выше, чем в 2010-м, будут расти расходы на техническую поддержку библиотек, 100 млн рублей будет выделено на решение проблем авторского права.
Работе с авторами было посвящено выступление директора РГБ Александра Вислого. Он подчеркнул, что в условиях действующего законодательства библиотеки вынуждены идти по пути заключения договоров с каждым автором, произведения которого планируются к оцифровке. В Российской государственной библиотеке создано управление обеспечения использования интеллектуальных прав, в его задачи входит отработка механизмов, позволяющих предоставить доступ к электронным версиям книг, не нарушая права авторов. Александр Иванович призвал коллег из других библиотек, заключающих подобные договоры, работать сообща, чтобы электронные издания становились нашим общим достоянием, положив основу национальному библиотечному ресурсу, о котором так много говорилось на правительственном уровне.
О государственной политике в области развития библиотек рассказывала заместитель директора Департамента культурного наследия и изобразительного искусства, начальник отдела библиотек и архивов Министерства культуры Российской Федерации Татьяна Манилова. Подведя итоги за 10 лет, она продемонстрировала, что за это время оснащенность российских библиотек компьютерами выросла в 9 раз, в 17 раз увеличилось число библиотек, обеспеченных доступом в Интернет.
Непосредственно работе в условиях закона № 83-ФЗ было посвящено выступление исполнительного директора РГБ Владимира Гнездилова. Он подробно остановился на методике расчета размеров субсидий на услуги и содержание библиотек, показав тем самым, что пришло время практической хозяйственной деятельности.
Именно библиотечную практику обсуждали директора на второй день совещания, 27 октября. Заместитель директора Нормативно-правового департамента Министерства культуры РФ Елена Ульченко рассказала, что буквально накануне, 25 октября, был принят базовый перечень госуслуг, а 15 ноября будет утвержден детальный список госуслуг для каждого ведомства. Заместитель генерального директора центра исследований бюджетных отношений Марина Клишина привела реальные примеры показателей качества, которые позволяют оценить результативность и эффективность деятельности библиотеки. Опытом существования в «прокрустовом ложе 83 закона» поделились представитель РНБ Сергей Басов и директор Центральной публичной библиотеки Новоуральска Светлана Бартова.
В рамках совещания произошло также несколько интересных культурных событий.
Так, 26 октября в Доме Пашкова работала книжно-иллюстративная выставка из фондов РГБ «Уникальные набивные ткани XIII—XIX веков из собрания Роберта Форрера». Пришедшим на вернисаж предстояло увидеть эксклюзивные вещи — печать по льну, шелку, ситцу, бархату. Экспонаты ярко иллюстрировали дошедшую до наших дней средневековую традицию сопровождать надписями сюжеты в набойках (тканях с «набитыми» при помощи деревянных досок узорами). Удивительно, но печать на ткани появилась за несколько столетий до изобретения книгопечатания.
Эти сведения можно почерпнуть из представленного на выставке «Каталога набивных тканей XIII—XIX веков собрания Роберта Форрера». Составитель и автор вступительной статьи — доктор исторических наук Татьяна Долгодрова. Сюрпризом для гостей выставки стало выступление Адриана Рудомино (сына основателя Библиотеки иностранной литературы в Москве Маргариты Ивановны Рудомино). Будучи совсем молодым человеком, он помогал Маргарите Ивановне, занимавшейся в 1946 году отправкой из Германии «трофейных» коллекций. Среди них были и набивные ткани Роберта Форрера. Так что гостям Дома Пашкова посчастливилось услышать рассказ непосредственного участника исторических событий.
В тот же день на еще одной выставочной площадке РГБ — в Розовом коридоре — развернулась замечательная экспозиция молодой художницы Надежды Анфаловой «Москва. Петербург. Шелкография».
«Я был в Северной столице на выставке Надежды, и меня поразила теплота ее работ. За размытыми линиями, нечеткими силуэтами прослеживается архитектура и истинное лицо города. И я предложил ей выставляться у нас» — такими словами открыл вернисаж Владимир Гнездилов, исполнительный директор библиотеки.
Художница создает живописные работы, фотографии, инсталляции. В розовом зале РГБ демонстрировались шелкографии Москвы и Санкт-Петербурга, исполненные в технике, сочетающей фотографию, живопись и графическую печать. В мире появляется не более 10 экземпляров каждого произведения.
Участники совещания сумели охватить лишь часть проблем, стоящих перед библиотеками. Но подобные встречи, позволяющие в процессе живого общения обмениваться опытом и находить совместные решения, безусловно полезны для развития библиотечного дела.
Материалы
На сайте конференции доступны видеозаписи выступлений:
Материалы (программы, принятые документы, сборники докладов, и др.
материалы)
Источник сведений
Информационный сборник К 20-летию Всероссийских совещаний руководителей федеральных и центральных региональных библиотек Росиии, Санкт-Петербург,Изд-во РНБ, 2013.- С.78-80