Всероссийские и международные конференции
в библиотечной сфере

Библиотеки, по его мнению, являются сегодня одним из главных заказчиков литературы. Если книга недоступна для семьи, то она должна быть в библиотеке, поэтому ей так нужна материальная поддержка государства. В действительности же библиотеки находятся за гранью остаточного принципа финансирования, нет полной информации о выходящих книгах, об издательствах, нет денег для заказа литературы.

И.Д.Лаптев рассмотрел понятие «книжная торговля», подчеркнув, что книга — особый товар, которому требуется закрепленный законодательно режим благоприятствования. При этом льготы не должны зависеть от форм собственности. По его мнению, в государственной статистической отчетности книжную торговлю следует выделить отдельной строкой, что позволит представить реальное положение дел в отрасли. Кроме того, необходимо с учетом современных требований восстановить оптовую продажу книг.

Для решения этих проблем, считает И.Д.Лаптев, Комитету по печати РФ, Министерству культуры России, Государственному комитету РФ по высшему образованию, Министерству образования РФ нужно подписать межведомственное соглашение о совместном комплектовании библиотечных фондов.

Показательно, что проблема острой нехватки средств так или иначе упоминалась в выступлениях всех участников. Об этом же говорил и Е.И.Кузьмин (нач. отд. б-к М-ва культуры РФ). Сегодня областные библиотеки получают в среднем от 5% до 10% книжной продукции от общего издательского потока страны. Нет зарубежной литературы, недостаточна экземплярность, отсутствует внутрироссийский книгообмен. Улучшить положение можно путем активного внедрения Национальной информационной системы «Книги в наличии и печати».

Без книги невозможна реформа высшего и среднего образования, заявил П.Г.Буга (Госкомитет РФ по высш. образованию). Он высказался за разработку механизма государственной поддержки торговли социально значимой литературой, за льготные тарифы по ее пересылке.

Говоря о роли книготорговых предприятий в комплектовании библиотек, А.В.Васильев (Мособлкнига) предложил предпринять несколько важных мер: организовать рынок, где все субъекты смогли бы себя проявить, т.е. добиться реального управления отраслью; решить кадровые во­просы (высокопрофессиональная подготовка в вузах, техникумах); создать рынок информации о выходящей литературе; сформировать 2-3 крупные федеральные структуры для книгоснабжения библиотек, а докомплектование осуществлять на местах.

О тяжелом положении в комплектовании сельских библиотек рассказала Г.А.Подтелкова (дир. Волгоград, коллектора). По ее мнению, на книги для библиотек необходима скидка на 20-25%. Нужно также сохранить централизованное финансирование массовых библиотек, привлечь внимание местных властей к их нуждам.

В.В.Елисеев (Центр, коллектор С.-Петербурга) подал идею организации секции библиотечных коллекторов в составе Ассоциации книгораспространителей независимых государств (АСКО). А.Ф.Курилко (РКП) полагает, что совершенствованию комплектования библиотечных фондов в значительной степени будут способствовать специализированные библиотечные ярмарки, которые должны стать постоянно действующим механизмом с опорными пунктами в регионах.

А.В.Горбунов (АСКО) считает, что без поддержки со стороны средств массовой информации и компетентных органов (вплоть до Государственной Думы и Совета Федерации) положение с комплектованием библиотечных фондов не исправить.

Выступление Б.В.Ленского (РКП) было посвящено анализу издательской деятельности за последнее пятилетие. Он отметил, что если раньше мы были самой читающей страной мира, то по итогам 1995 г. спустились на десятое место в мировом рейтинге. Сократился выпуск литературы: вместо 83 тыс. только 30 тыс. названий в год. Резко упала тиражность — средний тираж — 20 тыс.экз. Наибольшие успехи достигнуты в издании учебной литературы для вузов. Однако неудовлетворительным остается положение с учебниками для средних специальных учебных заведений. Снизился выпуск научной, производственной, социально-экономической литературы. По-прежнему ощущается недостаток книг на национальных языках титульных народов и малочисленных народов нашей страны.

С большим интересом были заслушаны сообщения директоров биб­лиотечных коллекторов М.П.Невмержицкой (Красноярск), И.П.Кошелевой (Екатеринбург), Е.К.Аксеновой (Н.Новгород), Л.Г.Гернего (Иркутск) и др.

О работе Нового книжного коллектора подробно рассказал М.Зингерман (ген. дир. компании «Мир зна­ний»). Т.В.Жучкова ознакомила участников совещания с перспективами издательства «Полезная книга».

К проблемам качественного комплектования библиотечных фондов привлекла внимание присутствующих Л.М.Толчинская (РГБ). Она отметила, что в 1991-1992 гг. наиболее актуальной была проблема книгоснабжения библиотек, т.е. определения стабильных каналов книгодвижения, но с 1995 г. главным становится вопрос, что приобретать. Под качеством комплектования в данном контексте понимается состав изданий (в отраслевом, видовом, типологическом и прочих аспектах), направляемых в библиотеки. Это, в свою очередь, зависит от состояния финансирования библиотек; состава издательской продукции; управления комплектованием библиотек. Причем вопрос финансирования, по мнению Л.М.Толчинской, — первоочередной, поскольку в ситуации, когда сельские филиалы во многих регионах не в состоянии приобрести даже 10-20 книг в год, вести речь о качестве комплектования бессмысленно. Поэтому необходимо подготовить материалы о критическом положении массовых библиотек для Правительства РФ или Федерального Собрания с тем, чтобы государством были приняты оперативные меры.

Второй фактор — издательская продукция. Здесь происходят, хотя и небольшие, подвижки. Пусть медленно, но все-таки увеличивается количество отраслевой литературы: естественнонаучной — на 1,1%, политической и социально-экономической на 19,4%, филологической — на 23,7%, по искусству — на 13,2%.

Третье условие — управление про­цессом комплектования библиотек. Раньше оно осуществлялось в различных формах (помещение рекоменда­ций ГБЛ — ныне РГБ) в тематических планах издательств, подготовка аннотированных библиографических пособий, составление списков общесо­юзной «библиотечной серии» и т.д.). Сегодня для организации системы управления необходимо восстановить упраздненные направления деятельности отдела работы с читателями, пропаганды книги и рекомендательной библиографии РГБ.

Создание механизма регулирования цен на книги, считает Л.М.Толчинская, — также важный шаг к улучшению качества комплектования библиотек.

В рамках совещания проведены «круглый стол» на тему «Нормативно-правовое регулирование книгораспро-странения в России», а также презентация издательской продукции, в ходе которой заключены договоры на комплектование библиотечных фондов.

Участники встречи пришли к выводу, что для обеспечения в дальнейшем нормального развития всего книжного сектора более эффективная го­сударственная поддержка необходима не только издательствам, но и книго-распространителям, и библиотекам.

Обсуждались первые результаты работы Национальной информационной системы «Книги в наличии и печати» и возможности расширения круга ее пользователей благодаря привлечению библиотечных коллекторов.

В соответствии с решением коллегии Комитета по печати РФ «О мерах по совершенствованию формирования библиотечных фондов» (3,04.96), на которой присутствовали представители всех ведомств, имеющих сеть библиотек, и пожеланиями, прозвучавшими на совещании, были приняты единые требования к оценке состояния комплектования библиотечных фондов; определены наиболее рациональные каналы книгоснабжения библиотек; с учетом складывающихся взаимоотношений между производителями (издательствами), распространителями (библиотечными коллекторами, книготорговыми предприятиями разных форм собственности) и потребителями печатной продукции предложены меры по улучшению формирования библиотечных фондов. Они будут отражены в адресованном Правительству РФ документе о состоянии комплектования библиотечных  фондов и государственной поддержке предприятий книжной торговли, участвующих в комплектовании библиотек, а также в совместном обращении федеральных ведомств, имеющих сеть библиотек, и Комитета по печати РФ к администрациям субъектов России по реализации федеральных законов, касающихся льгот для предприятий книжной торговли, созданию благоприятных экономических условий для участия библиотечных коллекторов в Национальной информационной системе «Книги в наличии и печати», оснащению их необходимыми техническими средствами и средствами телекоммуникации.

В настоящее время разрабатывается механизм сбора заказов от библиотек и реализации им книг, выпускаемых в рамках федеральной програм­мы книгоиздания. Запланирована подготовка сборника нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность книжной торговли. Участниками совещания поддержана идея создания секции библиотечных коллекторов в составе АСКО.