ЗАЯВКА на участие в федеральной целевой программе

 

1. Направление программы: I. Сохранение культурного наследия

2. Раздел программы: I.6. Развитие и модернизация библиотек в России.

3. Пункт раздела программы: 4. Развитие публичных центров правовой, деловой, социально-значимой информации, созданных на базе библиотек.

4. Наименование проекта или мероприятия: «Организация Кабинета юридической при Центре правовой информации Федерального государственного бюджетного учреждения Российская национальная библиотека»

5. Место реализации проекта или проведения мероприятия: Российская Федерация, г. Санкт–Петербург, Федеральное государственное бюджетное учреждение Российская национальная библиотека

6. Сроки реализации проекта или проведения мероприятия: 01.01.12 – 31.12.12

7. Общая величина затрат на проект или мероприятие: 1 087 521 руб. 


 

Описание проекта

Соответствие представленного Проекта целям и задачам федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2016 годы)

     Проект соответствует задачам федеральной целевой программы «Культура России»: «информатизация отрасли» и «создание условий для повышения качества работы учреждений культуры и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры», «воспитание подрастающего поколения в духе правовой демократии, гражданственности …»


Федеральная значимость Проекта:

     Целью проекта является организация Кабинета юридической помощи при Центре правовой информации Российской национальной библиотеки (ЦПИ РНБ).

     С 1993 года принято ряд нормативно–правовых актов, касающихся создания и развития публичных центров правовой, деловой, социально-значимой информации (ПЦПИ) на базе библиотек, в т.ч.:

  • Указ Президента РФ от № 477 от 23 апреля 1993 года "О мерах по ускорению создания Центров правовой информации" (от 22.03.2005 N 329);
  • Указ Президента РФ № 963 от 28 июня 1993 года «О мерах по реализации правовой информатизации России»;
  • Указ Президента РФ № 966 от 28 июня 1993 года "О концепции правовой информатизации России" (в ред. от 22.03.2005 N 329);
  • Указ Президента РФ № 951 от 25 сентября 1995 г. «О создании условий для реализации программы правовой информации в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2004 № 765);
  • Указ Президента РФ от 04 августа 1995 года № 808 "О президентских программах по правовой информатизации"
  • Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (в ред. от 17 ноября 2011 г.).

     Указом Президента РФ от 17 ноября 2011 г. N 1505 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» на ФСО РФ возложены обязанности по изданию «Собрания законодательства Российской Федерации» в электронном виде и обеспечения доступа к нему через сеть ПЦПИ. Таким образом, электронная информация, предоставленная ФСО РФ для ПЦПИ в виде «Собрания законодательства», приобретет статус официально опубликованной. Это современный важный шаг в предоставлении правовой информации, но для построения информационного общества уже недостаточно просто предоставлять доступ к информации.

     Действительно, в настоящее время большинство ПЦПИ ограничиваются только предоставлением доступа к социально-значимой информации, что является недостаточным для формирования информационной культуры граждан. Поэтому для расширения функций ЦПИ РНБ и предоставления более полного комплекса услуг необходимым является наличие при центре Кабинета юридической помощи (КЮП), который будет носить многофункциональный характер. Кроме доступа к полнотекстовому банку правовой информации в ЦПИ у посетителей появится возможность в КЮП получить квалифицированную помощь юристов, а посредством спутниковых онлайн-семинаров получить информацию из первых уст от экспертов: представителей органов государственной власти, известных юристов на актуальные правовые темы и задать вопросы в режиме реального времени и т.д.

     Центр должен решать следующие фундаментальные и практические задачи:

  • Поддержка граждан по вопросам электронного взаимодействия с органами власти и местного самоуправления и получения государственных услуг
  • Приобщение населения к современным компьютерным и информационно-коммуникационным технологиям
  • Расширения взаимодействия общедоступных библиотек с органами власти, государственными и общественными организациями с целью построения информационного общества

Региональная значимость Проекта:

     Важнейшая практическая цель проекта – создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к правосудию.

     Методическое значение проекта: создание методического центра для публичных центров правовой информации Северо-Западного региона РФ. Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности от реализации Проекта:

     Проект направлен на создание специализированного Центра, включающего в себя работающие в настоящее время два филиала ЦПИ и планируемый Кабинет юридической помощи.

     В Российской национальной библиотеке с 1999 г. имеется подразделение, специализирующееся на организации доступа к правовой информации в электронном виде, состоящее из двух участков - ЦПИ в Главном здании и ЦЭПИ (Центр экономико-правовой информации) в Новом здании РНБ.

     В настоящий момент, ЦПИ РНБ является одним из лидеров в этой области в России, именно поэтому ФСО России выбрало ЦПИ РНБ как площадку для планируемого методического центра региональных ПЦПИ. Этот потенциал будет полноценно использован только в результате создания на базе ЦПИ образцовой площадки, которой станет ЦПИ в комплексе с Кабинетом юридической помощи, на создание которого направлен данный проект.

     В современной библиотеке аккумулируются огромные объемы юридических знаний, необходимых юристам для практической работы с населением. Во всем мире библиотеки и юристы активно сотрудничают. Программы оказания бесплатной юридической помощи реализуются в РНБ при содействии таких организаций, как: Адвокатская палата Санкт-Петербурга и Клуба Pro Bono Американской ассоциация юристов в России. В современном мире деятельность правовых библиотек освещается во многих специализированных авторитетных изданиях. Об опыте работы ЦПИ РНБ вышла публикация в журнале Менеджмент правовой информации (англ. Legal Information Management) издательства Кембриджского Университета (англ. Cambrige University Press). По приглашению Международной ассоциации библиотек International Association of Law Libraries сайт ЦПИ www.nlr.ru/lawcenter_rnb неоднократно участвовал в конкурсах. Всё это подтверждает интерес к деятельности ЦПИ в международном профессиональном сообществе правовых библиотекарей.

     В настоящий момент юридическая помощь в ЦПИ РНБ оказывается в читальном зале, не приспособленном для этих целей. Имеющийся в распоряжении комплекс помещений и технических средств, в значительной своей части устаревший, лишь в небольшой степени позволяет реализовать потенциал накопленных к настоящему моменту практических и теоретических наработок.

     Наиболее эффективным решением станет создание Правового Центра (ЦПИ+ЦЭПИ+КЮП), которое позволит интегрировать современные мультимедийные технологии, опыт библиографов, юристов, консультантов, экспертов для совершенствования организации доступа широких слоев населения к правосудию и увеличения посещаемости библиотеки.

     В результате реализации данного проекта к 31.12.2013 будет достигнута следующая основная цель - расширение возможностей граждан обратится за юридической помощью в многофункциональном центре благодаря созданию Кабинета юридической помощи, в котором планируется:

  1. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами Адвокатской палаты Санкт-Петербурга;
  2. Создание Юридической клиники, в рамках которой студенты юридических вузов под руководством преподавателей будут проводить юридические консультации ;
  3. Проведение спутниковых он–лайн конференций с представителями органов власти и управления для посетителей по актуальным правовым вопросам;
  4. Организация телеконференций для дистанционного общения граждан с представителями правозащитных общественных организаций, органов соцзащиты;
  5. Организация обучения пользователей самостоятельной работе со справочно–правовыми системами и правовыми ресурсами в электронной среде;
  6. Проведение обучающих семинаров для специалистов ПЦПИ по повышению квалификации, в том числе для представителей региональных библиотек;
  7. Организация практики для студентов вузов и факультетов юридического профиля;
  8. Проведение финала конкурса практикующих юристов «Понтифик» (В РНБ прошли четыре конкурса с 2008 по 2011 годы);
  9. Организация круглых столов по актуальным правовым и организационным вопросам деятельности сети ПЦПИ, совместные мероприятия с партнерами ЦПИ;
  10. Проведение презентаций по ознакомлению с новыми ресурсами, с новыми платформами справочно-правовых систем;
  11. Проведение презентаций ЦПИ для посетителей РНБ в рамках экскурсионного обслуживания;
  12. Проведение тренингов по поиску информации в Центре правовой информации. Методика поиска информации в электронных Путеводителях, разработанных в ЦПИ. Сообщения по результатам мониторинга российских и зарубежных интерент-ресурсов по новинкам в предоставлении правовой и социально-значимой информации

     Воспользоваться возможностями КЮП смогут разные категории граждан:

  • социально-незащищенные
  • студенты
  • юристы профессионалы
  • научные работники

     Создание КЮП позволит развивать еще и другие новые виды деятельности ЦПИ РНБ. 
 

     Соответствие целевым индикаторам и показателям реализации Программы

     Проект соответствует индикаторам:

  1. Доля учреждений культуры и искусства федеральной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности.
  2. Количество посещений библиотек


 

    Руководитель проекта:

  Диас Татьяна Николаевна, зав. Центром правовой информации Федерального государственного учреждения Российская национальная библиотека
Контактный телефон: (812) 718-86-91
Адрес: 191069 г. Санкт-Петербург, Садовая ул., 18
e-mail: diazt@nlr.ru

 

     Состав участников Проекта:

  Исполнители проекта: 
Шишмолина Елена Николаевна – библиограф lawcenter@nlr.ru (812) 723-97-81
Филиппова Мария Викторовна – ведущий библиограф lawcenter@nlr.ru (812) 723-97-81
Кунцевич Ирина Ивановна – библиограф lawcenter@nlr.ru (812) 718-86-91
Гуляева Людмила Николаевна – библиограф lawcenter@nlr.ru (812) 718-86-91
Терёхина Анна Геннадьевна – библиограф lawcenter@nlr.ru (812) 723-97-81
Гуляева Екатерина Игоревна – системный администратор lawcenter@nlr.ru (812) 718-86-91 

 

Календарный план (сроки проведения)
(название мероприятия)

Наименование видов работ и основные этапы их выполнения Срок выполнения
начало-окончание
(число, месяц, год)
Приобретение оборудования Март, Апрель 2012
Установка оборудования Май 2012
Приобретение расходных материалов Июнь 2012
Ознакомление с работой Юридической Клиники Российской государственной библиотеки (РГБ) и 
Центром правовой информации (Командировка в Москву)
Июль 2012
Подготовка полиграфических материалов, рекламная деятельность Сентябрь 2012
Открытие Кабинета юридической помощи Октябрь 2012
Знакомство с деятельностью зарубежных правовых библиотек. Членство в IALL. (Командировка в Латвию) Ноябрь 2012
Подготовка финансовых документов (отчет по средствам федерального бюджета) Ноябрь-декабрь 2012
Сдача финансовых документов в Министерство культуры РФ Ноябрь-декабрь 2012



 

  Руководитель проекта      Диас Татьяна Николаевна.