Всероссийские и международные конференции
в библиотечной сфере

 Пленарное заседание было посвящено правовому обеспечению библиотечного дела и системы обязательного экземпляра документов. В докладе зам. директора РНБ по научной работе В.Р.Фирсова “Развитие правового обеспечения процессов формирования и использования информационных ресурсов библиотек” были освещены современное состояние и перспективы этой сложной проблемы. Подчеркивалось, что современная библиотека — это информационное, культурное и образовательное учреждение. Только деятельное развитие всех трех указанных направлений делает библиотеку именно библиотекой, наиболее демократическим институтом социализации, который создало человеческое общество. Это обстоятельство надо учитывать, по словам докладчика, в теории и практике законодательного обеспечения формирования и использования информационных ресурсов в библиотеках. Немалое значение приобретает и правовое обеспечение сохранения документных фондов как информационно-культурного наследия страны. Реализуемая ныне Национальная программа сохранения библиотечных фондов затрагивает различные направления работы с ними и тем самым пересекается с обсуждаемыми на совещании программами по развитию систем обязательного экземпляра, депозитарных, обменных и репозитарных фондов.

 Доцент кафедры психологии и социологии чтения СПбГУКИ Т.Б.Ловкова выступила с докладом “Проблема авторского права и ее отражение в законодательстве об интеллектуальной собственности”, рассказав о результатах исследования в этом направлении.

 Новый подход к направлениям изучения документного фонда библиотек России содержался в докладе консультанта Отдела библиотек Министерства культуры РФ Н.А.Щербачевой. Она подчеркнула особую значимость для приоритетов в исследовании информационных ресурсов и библиотечной практики парадигмы сохранения документных фондов. Ее доклад “Проблемы сохранения обязательного экземпляра документов и “Национальная программа сохранения библиотечных фондов” не только напомнил участникам совещания о семи основных подпрограммах, вошедших в эту Национальную программу, но и обратил их внимание на необходимость перемен в подходах к рассмотрению современного развития систем обязательного экземпляра документов, депозитарного хранения и обменно-резервных фондов.

 В докладе зам. Генерального директора РКП А.А.Джиго было показано современное состояние работы по уточнению федерального закона “Об обязательном экземпляре документов”, раскрыты проблемы, возникающие в ходе внесения поправок в этот действующий Закон. Отмечены положительная роль функционирования Закона в последние пять лет и необходимость дальнейшего процесса внесения изменений и дополнений в отдельные статьи Закона. Среди нововведений в системе ОЭ докладчиком в качестве примера приведены интеграция всех видов ОЭ документов в трех депозитариях: РКП, Патентной библиотеке и “Информрегистре”, а также сокращение количества печатных экземпляров ОЭ до 16; изданий на национальных языках — до 4-х; рекламных изданий, малотиражных газет — до 3-х; текстовых листов — до 4-х; авторефератов диссертаций — до 9-ти; иллюстрированных изданий, альбомов — до 7-ми; аудиовизуальных материалов — до 3-х.

 Зав. сектором библиотечного фондоведения РНБ В.В.Шилов в докладе “Идеология системы обязательного экземпляра в российском информационном пространстве” подчеркнул, что за время, прошедшее со дня принятия Федерального закона “Об обязательном экземпляре документов” возник целый ряд острых вопросов, отражающих несовершенство складывающейся в целом общероссийской системы обязательного экземпляра. Сегодня профессиональное сообщество признало необходимость подготовки новой редакции Федерального закона, однако на самом деле требуется не новая редакция отдельных статей, а глубокая переработка самой идеологии законодательства по обязательному экземпляру.

 Существование двух правовых (федеральной и региональной) систем обязательного экземпляра является дезинтегрирующим фактором в информационном пространстве и нарушает принцип целостности общероссийского библиотечного фонда. Гарантом целостности российской культуры должно стать законодательное регулирование федеральной политики в области создания и укрепления единого информационного пространства.

 На Секции “Проблемы системы обязательного экземпляра документов” было заслушано 14 докладов.

 Анализу современных проблем, возникающих в крупнейших библиотеках и центрах — получателях федерального бесплатного обязательного экземпляра документов были посвящены доклады специалистов РНБ (Тихомировой Н.Ю., Асватурова А.С.), БАН (Т.В.Зверевой, В.П.Леонова, К.А.Свиридовой), Н.Ф.Бакулиной, М.В.Сланской (ГПНТБ России), О.В.Кирилловой (ВИНИТИ РАН), Т.С.Голтвинской (Парламентская библиотека), В.П.Федюкина (МНИИ “Интеграл”). Разнообразие тем докладов и рассматриваемых в них проблем свидетельствовали об активной работе крупнейших научных библиотек с получаемым ОЭ документов. Зав. сектором отечественного комплектования РНБ Н.Ю.Тихомирова сделала доклад по теме “Обязательный экземпляр и новые технологии в Российской национальной библиотеке”, зав. Отделом национальных литератур РНБ А.С.Асватуров выступил с докладом “Документные фонды РНБ на языках народов России: проблемы полноты”. Темой доклада, который прочла зав. отделом комплектования БАН К.А.Свиридова, была “Обязательный экземпляр на службе науки”. Зав. отделом комплектования и научной обработки отечественной литературы ГПНТБ России Н.Ф.Бакулина и гл. библиограф того же отдела М.В.Сланская выступили с темой “Современное состояние системы обязательного экземпляра и ее роль в формировании фондов ГПНТБ России”.

 Комплекс вопросов современного фондоведения был также рассмотрен в докладах О.В.Кирилловой, зав. отделением ВИНИТИ РАН “Обязательный экземпляр в федеральном информационном центре: полнота — использование — хранение”, консультанта Парламентской библиотеки Т.С.Голтвинской “Роль обязательного экземпляра в формировании фонда Парламентской библиотеки”, руководителя депозитария Межотраслевого НИИ “Интеграл” В.П.Федюкина “Проблемы комплектования программных средств в системе обязательного экземпляра документов”.

 Новый подход к решению проблемы распределения федерального обязательного экземпляра документов с точки зрения доступности для населения регионов России был предложен в докладе науч. сотрудника РНБ В.В.Брагинца и зав. сектором библиотечного фондоведения РНБ В.В.Шилова.

 В целях оптимизации системы обязательных экземпляров были разработаны критерии равномерного распределения бесплатных обязательных экземпляров федерального уровня по территории Российской Федерации. Изложены результаты так называемого мысленного эксперимента. В основу эксперимента были положены показатели экземплярораспределенности по территории и экземплярообеспеченности населения. Тем самым были наглядно продемонстрированы неиспользованные пока возможности достижения значительно большей эффективности в распределении информационных потоков по стране на основе системы федерального обязательного экземпляра документов.

 Современные проблемы развития регионального законодательства об обязательном экземпляре документов во взаимодействии с региональными системами “Книги в наличии и печати” и пути эффективного сотрудничества с местными издательствами и книготорговыми фирмами были рассмотрены в докладах ст. научного сотрудника РНБ И.В.Эйдемиллер, зам. директора Рязанской ОУНБ С.В.Выропаева, зав. Иркутской книжной палаты Иркутской Гос. ОУНБ Л.Ф.Куприковой и зав. сектором отдела краеведческой литературы Кировской ОУНБ В.А.Татариновой.

 Завершающими в заседании Секции были доклады зам. директора Государственного предприятия “ЦКНБ” Т.Г.Рожковой и директора этого предприятия В.С.Иванова. Тема первого из докладов — “Комплектование книжного фонда библиотек обязательным платным экземпляром”, второго — “Развитие технологий комплектования по схеме платного обязательного экземпляра в Центральном коллекторе научных библиотек”.

 На Секцию “Проблемы вторичного отбора и депозитарной системы хранения библиотечных фондов” было представлено 12 докладов. В центре обсуждения участников Секции стали основные положения разрабатываемой Концепции развития депозитарного и репозитарного хранения библиотечных фондов, современные направления вторичного отбора литературы, книгообмена и других путей перераспределения документов.

 С докладом “Проблемы разработки современной концепции развития российской системы депозитарного и репозитарного хранения библиотечных фондов” выступила первый зам. директора РГБ Н.И.Хахалева. Свое видение этой концепции представила также зав. сектором депозитарного хранения РНБ М.И.Демидова в докладе “Формирование депозитарных фондов в библиотеках России: от замысла к свершению”. Дополняющими и уточняющими основные идеи концепции, прозвучавшие в двух первых выступлениях, были доклад директора Центра мониторинга отечественной культуры АПК и доцента кафедры библиотековедения Академии Ю.А.Гриханова по теме “Оптимизация отбора и передачи документов на депозитарное и репозитарное хранение в новой информационной среде” и доклад зав. сектором библиотечного фондоведения РНБ В.В.Шилова “Математико-экономическое моделирование системы депозитарного хранения документных фондов”.

 Острую дискуссию вызвало рассмотрение современных концепций формирования системы депозитарных и репозитарных фондов, представленных в докладах специалистов РГБ и РНБ.

 Разработчики “Национальной стратегии формирования депозитарных и репозитарных фондов России” (РГБ) считают необходимым приблизить употребляемую в России терминологию к международным стандартам. Соответственно этому предлагается под депозитарными фондами понимать фонды, сформированные на основе обязательных экземпляров документов и подлежащие постоянному хранению; их держателями будут библиотеки — получатели бесплатного обязательного экземпляра документов. Для обозначения фондов, в которых собирается малоиспользуемая, но ценная литература, — в традиционном для сложившейся в России практики — депозитарных фондов, предлагается использовать термин “репозитарий”. Авторы стратегии также считают, что для хранения малоиспользуемой литературы должны быть построены семь специальных хранилищ (“репозитариев”), в которые библиотеки близлежащих территорий смогут передавать малоиспользуемую литературу. Предполагается, что они должны быть созданы на корпоративной коммерческой основе.

 Авторы “Концепции формирования депозитарных фондов России” (РНБ) предлагают провести модернизацию системы на базе существующих библиотек-депозитариев, при некотором сокращении их числа. По их мнению, строительство новых информационных центров-репозитариев нецелесообразно. Необходимы создание и запуск механизма интерактивного взаимодействия между библиотеками, работающими с массивами малоиспользуемой литературы. Требуется создание мощных интернет-серверов, благодаря которым будет возможно в автоматическом режиме сверять и обновлять списки лакун, отбор документов для дальнейшего сохранения в той или иной форме, принимать решения о передаче документов в другие библиотеки. М.И.Демидова предложила включить в “Национальную программу сохранности библиотечных фондов” — в качестве подпрограммы — “Программу модернизации системы депозитарного хранения”. С.В.Выропаев (Рязанская ОУНБ) заметил, что в современном российском политическом пространстве требуется разработка правовых сторон формирования депозитарной системы.

 В результате дискуссии произошло некоторое сближение позиций. Специалисты пришли к мнению о необходимости объединения усилий в разработке единой стратегии модернизации сложившейся в России системы депозитарного хранения.

 Достаточно полное представление о современном состоянии вторичного отбора документов и депозитарных фондов в России участники совещания получили из чрезвычайно интересных докладов, прозвучавших на заседании Секции. Это доклад зав. сектором иностранного комплектования отдела комплектования ВГБИЛ М.А.Руновой и гл. библиотекаря того же отдела Л.Е.Калининой “Проблемы ретроспективного анализа фондов в процессе отбора документов на депозитарное хранение”. Внимание участников совещания привлекли доклады:

 “Принципы и параметры вторичного отбора в фонде библиотеки — многоотраслевого регионального депозитария” (докладчик — зав. отделом книгохранения ГПНТБ СО РАН О.П.Федотова);

 “Новые задачи старого депозитария в информационной структуре Южного Урала” (докладчик — зам. директора по научно-методической работе Челябинской ОУНБ Л.М.Маслова);

 “О критериях отбора на депозитарное хранение документов 1960-х гг. (по итогам анализа состава и использования основных фондов Самарской ОУНБ)”. Докладчик — зав. отделом депозитарного хранения и книгообмена Самарской ОУНБ Г.М.Коновалова;

 “Интенсивность использования депозитарного и обменного фондов в Свердловской областной универсальной научной библиотеке” (докладчик — зам. директора Свердловской ОУНБ Л.Ф.Туголукова).

 Ряд докладов Секции был посвящен актуальным проблемам расширения сфер деятельности обменных и обменно-резервных фондов научных библиотек России.

 Комплексный подход к проблеме развития обменных и обменно-резервных фондов позволил зав. отделом комплектования РНБ Т.В.Петрусенко представить любопытный статистический материал и его глубокий анализ в докладе “Обменно-резервные фонды библиотек России как национальный информационный ресурс”.

 Гл. библиотекарь сектора организации работы с подразделениями БАН при н.-и. учреждениях Санкт-Петербургского научного центра РАН Л.М.Карамышева и зав. отделом ретроспективного комплектования и обменно-резервного фонда БАН Л.И.Кононова представили многоаспектный анализ своей работы в докладе “Вторичный отбор документов и обменно-резервный фонд Библиотеки Российской Академии наук”.

 Новые направления работы обменно-резервного фонда Национальной библиотеки нашли отражение в докладе зав. отделом обменно-резервных фондов РГБ Н.В.Каторгиной по теме: “Взаимодействие систем обязательного экземпляра и перераспределения малоиспользуемых документов”.

 В рамках совещания была поставлена проблема совершенствования работы обменных и обменно-резервных фондов библиотек. Специалисты пришли к однозначному мнению о необходимости отдельного, более детального рассмотрения указанной проблемы.

 Более подробно с материалами Совещания можно будет в ближайшее время познакомиться на сайте РБА в новом выпуске электронного журнала Секции формирования библиотечных фондов и МБА “Библиотечные фонды: проблемы и решения”.

Состоялись:

• выступления участников
• выставка “Информационные продукты и услуги для библиотек”;
• встреча с петербургскими издательствами и книготорговыми фирмами в “Петербургском книжном центре” (Стремянная ул., 20).
• для участников совещания была организована автобусная экскурсия “Книжный Петербург”.