«Совещания - живая история развития нашей отрасли.»
«Значение Совещаний трудно переоценить. Именно здесь происходит эффективный диалог органов власти и крупнейших библиотек страны.»
История проведения Всероссийских совещаний руководителей федеральных и центральных региональных библиотек РФ насчитывает уже не одно десятилетие. Оно ежегодно проводится по поручению Министерства культуры Российской Федерации поочередно каждым из соорганизаторов – Российской национальной библиотекой и Российской государственной библиотекой (до начала 2000-х гг. Совещания проводились в различных субъектах РФ).
Начало ежегодным Совещаниям руководителей библиотек России положило Всероссийское совещание «Создание информационных библиотечных сетей как путь к информационному обществу», которое прошло 23-27 ноября 1993 года в Туле и имело основополагающее значение для определения перспективного направления развития библиотек.
Совещания директоров (как их именуют в профессиональной среде) отличаются от всех прочих библиотечных мероприятий. Их определяющая особенность и значимость –это диалог между руководителями библиотек и руководителями отрасли. Всегда программы Совещаний содержат доклады руководителей отрасли о приоритетах библиотечной политики, проблемах развития библиотек. Директора в свою очередь докладывают свое понимание и свои подходы к решению возникших проблем. Именно на Совещаниях в профессиональный лексикон было впервые введено понятие «государственная библиотечная политика», участниками формирования и реализации которой, партнерами Министерства культуры РФ и органов управления являются федеральные и центральные региональные библиотеки.
Совещания дают старт многим концепциям, идеям, которые затем обретают форму планов, нормативных документов, национальных проектов. В 1996 году в Омске состоялось Совещание «Государственная политика в области библиотечного дела и реализация законов Российской Федерации “О библиотечном деле” и “Об обязательном экземпляре документов”». Именно на нем впервые четко были сформулированы приоритеты государственной библиотечной политики, которые и явились основой развития библиотечного дела в последующие годы.
Вопросам информатизации были посвящены Совещания 1997 года («Универсальная научная библиотека как центр библиотечного обслуживания региона», Кемерово), 1999 года («Проблема создания и интеграции информационных ресурсов российских библиотек», Москва), 2012 года («Формирование и использование электронных ресурсов библиотек России», Москва). Вопросам обеспечения сохранности библиотечных фондов были посвящены Совещания 2000 года («Государственная политика в области сохранения библиотечных фондов», Санкт-Петербург), 2005 года («Библиотеки в формировании интеллектуального потенциала России», Москва). Вопросы нормативно-правового регулирования и шире - реализации государственной политики - рассматривались на Совещаниях 1998 года («Современная универсальная научная библиотека на рубеже тысячелетий», Челябинск), 2003 года («Библиотеки и социальное партнерство», В. Новгород), 2004 года («Библиотечная политика России: стратегия, проекты, партнеры», Москва), 2007 года («Библиотеки РФ: новый этап развития», Санкт-Петербург), 2008 года («Библиотеки в правовом пространстве», Москва), 2009 года («Библиотечное строительство на современном этапе», Санкт-Петербург).
Происходящие в стране кардинальные государственные и экономико-организационные трансформации не могли не затронуть работу библиотек. На муниципальном уровне внедрялась новая система местного самоуправления, происходила реструктуризация и реформирование государственного бюджета, внедрялся социальный заказ, а позднее – государственное задание. Эта проблематика была предметом специальных обсуждений на директорских Совещаниях в 2002 году («Экономика и финансы библиотек: реалии и потребности», Санкт-Петербург), в 2006 году («Библиотека в условиях реформ. Проблемы и возможные пути их решения», Москва), в 2010 году («Библиотеки в условиях Федерального закона № 83», Москва).
В последние годы библиотеки становятся все более заметными в содержании культурной политики. Фундаментальная роль библиотеки как одного из основных социальных институтов в решении серьезных государственных задач по сохранению гражданского единства, защите национальных интересов, достижению национальных целей России в первую очередь путем развития потенциала общества и личности нашла отражениев принятой 13 марта 2021 г. Правительством РФ «Стратегии развития библиотечного дела в РФ на период до 2030 года», в которой утверждается: «В условиях кардинальных технологических перемен, процессов глобализации и беспрецедентного роста объемов информации библиотеки являются незаменимым социально-коммуникативным институтом, призванным обеспечить возможности для самореализации и развития личности». Направленность тематики Совещаний подчеркивает это значение: «Государственная культурная политика: роль библиотек» (2015 г.), «Национальный проект "Культура" как новый этап развития библиотек» (2019 г.), «Стратегия развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2030 года. Механизмы реализации» (2021 г.), «Управление изменениями в реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года» (2022 г.), «Совместной работой создаём успешное будущее библиотек: отраслевые проекты, взаимодействие, интеграция, обмен лучшими практиками» (2023 г.).
Структура Совещаний предусматривает обсуждение ключевой темы, вынесенной в повестку дня, а также обсуждение актуальных проблем и постановку вопросов перед профессиональным сообществом и руководством отрасли. В Совещаниях в различные годы принимали участие министры культуры РФ, заместители министра культуры РФ, руководители ключевых департаментов и отделов Министерства культуры РФ. Также принимали участие заместители Председателя Правительства РФ, заместители Председателя Государственной Думы РФ и другие лица, определяющие развитие страны в разные годы.
Анализ состава участников показывает, что Совещания носят действительно всероссийский характер. В них принимают участие представители библиотек всех субъектов Российской Федерации. Это – собрание профессионалов, чьи замыслы, убеждения, мировоззрение определяют тот вектор развития и те позитивные преобразования, которые можно наблюдать на протяжении всего периода проведения Совещаний. Поэтому справедливым будет утверждение, что «Совещания – это живая история развития нашей отрасли».