Из почет. граждан, по др. сведениям — сын дворянина. В 1921 окончил школу 2-й ступени. Учился в Петрогр. ун-те. С 1924 — преп. Пензен., с 1928 — Ленингр. ин-та гражд. инж. Чл. ВКП(б) с 1927.
В 1929—30 печатался в журн. Ленингр. ОК ВКП(б) «Партработник». Преподавал ленинизм в ленингр. вузах (ЛЭТИ и др.).
С 16 февр. 1932 назначен уч. секр. ВКБ ПБ. 17 февр. 1933 освобожден от обязанностей уч. секр. Курсов и переведен на должность консультанта КБС и гл. б-ря. В период работы в ПБ по совместит. был проф. Электротехн. ин-та.
19 янв. 1934 П. был арестован. Он обвинялся по ст. 58 п. 11 УК РСФСР как активный член антипартийной группы, проводившей контррев. агитацию и пропаганду. 3 марта 1934 ОСО при Коллегии ОГПУ был выслан в Уфу сроком на 3 года. 17 марта 1934 освобожден от занимаемой должности. Реабилитирован 3 авг. 1956 постановлением Президиума Ленгорсуда.
С 1941 — науч. сотр. Ин-та права АН СССР. С 1946 — канд. юрид. наук (дис. «Абсолютная монархия в России XVIII века»). С кон. 1930-х сотрудничал в журн. «Сов. гос-во и право», «Вопросы истории», «История СССР».
В нач. 1970-х П.— доц. Всесоюз. юрид. заоч. ин-та. Авт. мн. науч. тр. в обл. истории полит. учений.
Соч.: Вопросы китайской революции. Л., 1927; Троцкизм прежде и теперь. [Л.], 1927; Аграрно-крестьянский вопрос. [Л.], 1929; Вопросы сельского хозяйства на XVI партконференции. [Л.], 1929; О нэпе и новом этапе. [Л.], 1931; Ленин и крестьянство. М.; Л., 1934; Внешняя торговля и внешняя торговая политика России. М., 1947; Государственно-правовые взгляды Н. Г. Чернышевского. М., 1948; Политические и правовые взгляды Чернышевского и Добролюбова. М., 1952; Политические и правовые взгляды С. Е. Десницкого. М., 1955; Государственно-правовые взгляды Радищева. М., 1956; Фальсификация истории русской политической мысли в современной реакционной буржуазной литературе. М., 1957; Государство в период развернутого
строительства коммунизма. М., 1959 (в соавт. с П. С. Ромашкиным).
Лит.: Сталин И. В. О лозунге диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства в период подготовки Октября: Ответ С. Покровскому // Собр. соч. М., 1952. Т. 9; Советская историко-правовая наука: Очерки становления и развития. М., 1978; Бурлацкий Ф. М. Глоток свободы. М., 1997. Кн. 1.
Арх.: Арх. РНБ. Ф. 10/4-62; Ф. 4, оп. 2, 1932, д. 7; Пр. и расп. 1932, 1934.
Г. Б. Киселева