Родился в семье сел. торговца. Учился в сел. школе, затем два года в гор. духовном уч-ще. С 1917 по 1922 работал в хоз-ве отца. Принимал участие в культ.-просвет. работе в селе, заведовал нар. домом, был "учителем по ликвидации неграмотности". Состоял в союзе крест. молодежи.
В 1923 поступил в Архангел. совпартшколу 2-й ступени. После окончания школы в 1925 нек-рое время работал в ней преп., тогда же принят канд. в чл. ВКП(б) (чл. партии с 1928) и осенью того же года по путевке губкома партии принят в Ленингр. Ком. полит.-просвет. ин т им. Н. К. Крупской. В 1928 по болезни учебу в ин-те прервал и возвратился в Архангельск, где работал отв. секр. ред. журн. "Большевистская мысль". Возвратился в Ленинград в 1929. Экстерном окончил ин-т по школьному отд нию и с этого года преподавал политэкономию и диалект. материализм в разл. учеб. заведениях (Электротехн., Строит., Пед. ин-т им. М. Н. Покровского). В 1931-32 был вольнослушателем аспирантуры при ЛО Ком. акад. Дважды (1933 и 1935) исключался из партии за якобы сокрытие соц. происхождения, но был восстановлен ЦКК. В 1934-35 - зам. зав. метод. кабинетом массового отд. Ленсовета, в 1936 - зав. учеб. частью школы взрослых Петроград. р-на. В 1936 переехал в Москву, где до апр. 1937 заведовал учеб. частью школ взрослых Автозавода им. И. В. Сталина.
17 апр. 1937 подал заявление о приеме на работу в ПБ и был с 19 апр. зачислен гл. б рем, зав. массовым отд. Одновременно преподавал политэкономию на ВКБ ПБ, а с 16 окт. назначен зав. ВКБ и руководителем всей сети курсов и семинаров повышения квалификации сотр. Б-ки. При его участии осуществлялся пересмотр учеб. планов и программ ВКБ в связи с проводившейся реорг-цией деятельности Курсов и пересмотром их целевой установки. В авг. 1939 уволился из ПБ и перешел на преп. работу в вузах. В годы Великой Отеч. войны - на политработе в армии (капитан), в составе войск Ленингр. и Укр. фронтов.
По окончании войны вернулся в Ленинград. Преподавал полит. экономию в Технол. ин-те молочной пром-сти, а затем в 1 м Пед. ин-те иностр. яз. В 1949 защитил в ЛГУ канд. дис. на тему "Из истории денег и денежного обращения в России". С 1956, после слияния Ин-та иностр. яз. с ЛГУ, работал доц. каф. полит. экономии экон. фак. ун-та до своего выхода на пенсию в 1979.
Соч.: Из истории денег и денежного обращения в России: Автореф. дис. … канд. экон. наук. Л., 1949; О непосредственно общественном труде при социализме. Л., 1965; Методика преподавания политической экономии в вузах: Общие основы. Л., 1973.
Арх.: Арх. РНБ. Ф. 10/1; Ф. 3, оп. 1, д. 437; Пр. и расп. 1937-39.
Л. А. Шилов