Родился в семье нар. учителей. В 1910 после окончания орлов. гимназии поступил на юрид. фак. Моск. ун-та. Одновременно с 1912 — вольнослушатель ист.-филол. фак., курс к-рого прошел полностью, но госэкзамены не сдавал. Юрид. фак. окончил в 1916.
Для отбывания воин. обязанности направлен в пех. полк (Орел), с 1 окт. 1916 — в школе прапорщиков в Полтаве. После ее окончания 1 февр. 1917 в звании мл. офицера направлен в 203-й пех. полк, в к-ром прослужил до нояб. 1917, имел ранения. После Февр. революции 1917 избран в полковой к-т, затем в Орлов. Совет рабочих и солд. депутатов.
Б. активно участвовал в студ. жизни. Преобладание эсеров. взглядов в землячествах сред. полосы России оказало влияние на его полит. убеждения. В 1910 вступил в партию эсеров. В 1918 вышел из ее рядов, разойдясь во взглядах по круп. вопросам тактики, а затем по вопросам программы. В 1919 Б. подал заявление в орлов. орг-цию о приеме в РКП(б), решение о приеме в партию было утверждено ЦК РКП(б) в мае 1920.
После Окт. революции участвовал в орг-ции следств. комис. губревтрибунала в Орле. С 1918 по 1932 работал по специальности в юрид. воен. и гражд. учреждениях. В 1918—20 — чл. следств. комис. губревтрибунала и зам. зав. отд. юстиции в Орле, затем служил в Крас. армии (следователь и чл. ревтрибунала 16-й армии, начальник следств. отд. трибунала Зап. фронта, пом. воен. прокурора ПВО). В 1924—32 был пом., ст. пом. губ. прокурора в Ленингр. обл. Одновременно занимался преп. деятельностью в кач-ве ассист., доц., зав. каф. на обл. юрид. курсах, на юрид. фак. ЛГУ и Ин-те сов. права. Читал курсы и вел практ. занятия по уголов. праву и процессу. В 1932—33 Б. перенес тяжелое нервное расстройство и по рекомендации врачей оставил юрид. и пед. деятельность. Печатался в журн. «Ком. ун-т на дому» (курс лекций по уголов. праву), «Сов. юстиция», «Суд идет».
3 авг. 1933 зачислен в ПБ на должность гл. б-ря, зав. сектором хранения. 11 июня 1934 назначен зав. объединен. сектором фондов и обслуживания. 22 февр. 1935 на Б. возложено также и. о. зав. КБС, а 5 мая он был освобожден от зав. СФО и утвержден зав. КБС. 11 дек. того же года назначен и. о. зам. дир. Б-ки по науч. части с оставлением зав. КБС. В сент. 1937 освобожден от зав. КБС в связи с длит. болезнью, а 13 марта 1938 по той же причине освобожден от должности зам. дир. и назначен зав. ОФО. В янв. 1936 Наркомпросом утвержден в уч. звании ст. науч. сотр. Преподавал на ВКБ ПБ «Основы советской конституции» и «Библиотечное дело в СССР», в т. ч. и в 1944—45.
В годы войны принимал актив. участие в работах, связ. с обороной города и с обеспечением безопасности Б-ки и ее фондов. Б. отвечал за труд. повинность вне Б-ки, круглосуточ. дежурства по фондам, входил в состав команды МПВО. Выступал с докл., лекциями («О значении частного коллекционирования библиотек», «Читатели ГПБ в 1944 г.», «О книжных коллекциях Публичной библиотеки» и др.). Возглавлял разраб. положения об арх. экз., участвовал в сост. Положения об арх. фонде рус. печат. изд., работал в комис. по сост. списков лит. для возмещения ущерба, понесенного в годы Великой Отеч. войны, участвовал в реэвакуации фондов из Мелекесса, их приемке и расстановке.
С 1 сент. 1950 Б. был освобожден от заведования ОФО и переведен на должность зав. отд. ред. кн.
Уволен из ПБ 4 авг. 1957 в связи с переходом на пенсию.
Награжден медалями «За оборону Ленинграда», «За доблестный труд в Великой Отеч. войне 1941—1945», занесен в «Книгу Почета» Наркомпроса РСФСР и в «Книгу Почета» ПБ.
Соч.: Проект нового УПК // Рабочий суд. 1929. № 3; Методы деревенской работы прокурора // Там же. 1929. № 4; Не к лицу Ленинградскому Совету: (Письмо библ. работника) // Правда. 1933. 7 сент.; Памятка читателям Публичной библиотеки. Л., 1948; Редкие издания сочинений классиков марксизма-ленинизма в Государственной Публичной библиотеке // ОпРб. 1952. Вып. 3; Вольная русская печать // В мире кн. 1964. № 5.
Лит.: ИБ ГПБ. 1957. № 7/8 (26/27); История ПБ; ПБ в печати. 1987—88; Хроника войны; Дневники и восп.
Арх.: Арх. РНБ. Ф. 10/1 (1947, 1957); Ф. 12, Т—11, 44, 72, 111, 147, 238, 345, 406, 414, 417, 424, 512, 515, 650, 672, 683, 694, 701, 910, 950, 1156, 1335; Арх. СПбГУ. Ф. 1. Л. д.; Ф. 17. Лицевые счета; ЦГАЛИ СПб. Ф. 97, оп. 1, д. 888, 895; оп. 3, д. 105, 117, 579, 706.
Иконогр.: Арх. РНБ. Ф. 10/1 (1947, 1957).
Г. П. Старущенко