Сектор изучения библиотечных фондов. Историческая справка

История подразделения берёт начало в 1967 г., когда в рамках Отдела библиотековедения и библиографии ГПБ Министерством культуры РСФСР была организована проблемная комиссия «Состояние и перспективы развития книжных фондов массовых библиотек РСФСР». Её создание стало реакцией руководства библиотечным делом страны на проблему нецелесообразного и ничем не регламентированного роста книжных фондов массовых библиотек, осознанием необходимости разработки научно- обоснованных нормативов комплектования.

Комиссия занималась изучением теоретических и практических вопросов формирования и использования книжных фондов городских, районных и сельских библиотек РФ, разработкой рекомендаций по оптимальному объёму и составу фондов, научно обоснованных нормативов книгообеспеченности, читаемости и обращаемости, определение перспектив развития и использования фондов. В неё вошли представители ГПБ, ГБЛ, ГПИБ, ГРЮБ, МГИК и ЛГИК.

Со стороны ГПБ руководство осуществляла Е. С. Боханевич (1966—май 1968), затем комиссию возглавил А. П. Селигерский. Членами комиссии являлись Л. Н. Агафонов, В. А. Акимова, Д. В. Евсеев, Е. И. Панина, Г. Н. Разумовская, Т. И. Рукина, Г. В. Тараченко, Т. Г. Яковлева.

В 1971 г. группа была преобразована в самостоятельный сектор на правах отдела — Сектор исследования проблем комплектования и использования фондов государственных массовых библиотек. В его задачи входила разработка «Тематико-типологического профиля комплектования массовых библиотек», проведение исследований по проблемам состава, комплектования, учёта и использования фондов сельских, районных и городских библиотек МК РСФСР, соответствия книжного потока потребностям массовых библиотек, библиотечных фондов — требованиям ускорения научно-технического прогресса.

Сектор занимался подготовкой рекомендаций по улучшению состава и использования фондов, разработкой соответствующих методических пособий, осуществлял научно-организационное и методическое руководство коллективными исследованиями по проблемам комплектования и использования библиотечных фондов, проводимыми ГПБ. По результатам проводимых исследований было опубликовано свыше 25 научных статей, разработан ряд рекомендаций органам руководства библиотечным делом. В основную группу сотрудников входили: Л. Н. Агафонов, В. Н. Акимова, Л. Д. Данильянц, Д. В. Евсеев, Г. Н. Разумовская, Т. И. Рукина, А. П. Селигерский (рук.), Т. Г. Яковлева.

1977 г. стал для Сектора годом серьёзных перемен: изменился состав сотрудников, структура Сектора и его подчинённость. Он был включён в состав Научно-методического отдела (НМО) и стал именоваться Сектором комплектования массовых библиотек НМО (СКМБ НМО). Возглавила его Г. Н. Разумовская. При нём была создана группа депозитарного хранения. В центре внимания подразделения оказались такие вопросы, как: тематико-типологический состав книжных фондов массовых библиотек; репертуар
книжной продукции и её распределение между массовыми библиотеками; пути оптимизации организации библиотечных фондов ЦБС и повышения их экономической эффективности; проблемы депозитарного хранения.

В 1979 г. подразделение было переименовано в Сектор формирования и использования библиотечных фондов Научно-методического отдела (СФИБФ НМО). Возглавил его Д. В. Евсеев. В этот период профиль деятельности Сектора был расширен.
Помимо изучения вопросов совершенствования фондов массовых библиотек, Сектор обратился к изучению фондов УНБ. Внимание исследователей было обращено на решение таких общетеоретических проблем фондоведения, как вторичный отбор литературы и
теория книжного ядра, тематико-типологическое моделирование библиотечных фондов, профилирование централизованных библиотечных систем, управление формированием библиотечных фондов и их обновление.

Основные функции Сектора заключались в разработке теоретических, методологических и организационных проблем формирования документных фондов общедоступных государственных библиотек, оказании российским библиотекам консультационной методической помощи в решении актуальных вопросов практической работы по комплектованию, организации и использования фондов. Труды Сектора дважды (в 1982 и 1989 гг.) побеждали на Всероссийских конкурсах научных работ по библиотековедению, библиографии и книговедению.Сотрудниками Сектора в эти годы являлись Л. Н. Агафонов, В. А. Акимова, Д. В. Евсеев, М. А. Мельниченко, Е. И. Панина, Г. Н. Разумовская, Т. И. Рукина, А. П. Селигерский, Т. Г. Яковлева. Позже в их ряды влились С. Батюто, В.В. Брагинец, Е. М. Коломейчук, А. Ю. Лебедев, Н. О. Тихонова, В. В. Шилов, И. В. Эйдемиллер.

В 2001 г. было принято решение о создании Научно-исследовательского отдела библиотечных фондов. Вновь созданный отдел возглавил В. В. Шилов. Помимо сотрудников Сектора библиотечного фондоведения НМО в состав нового подразделения вошло и большинство сотрудников упраздненного Сектора депозитарного хранения ОК. В работе нового отдела были выделены три основных направления: формирование фондов Российской национальной библиотеки, управление формированием фондов других библиотек РФ (универсальных научных и общедоступных библиотек муниципального подчинения) и государственная политика в сфере управления формированием библиотечных фондов.

В 1991—2000 гг. проводилось изучение состояния фондов общедоступных библиотек РФ. Отдел приступил к внедрению методики расчета оптимального объема средств, необходимых для комплектования массовых библиотек. В 2001 г. Отдел приступил к работе над созданием методики измерения полноты библиотечного фонда РНБ. Постановка подобной задачи в таком масштабе не имел прецедента ни в отечественной, ни в мировой практике.

С 2003 г. НИОБФ при участии Отдела комплектования и Отдела библиографии и краеведения начал исследование проблемы полноты комплектования фондов изданиями местной печати и краеведческими изданиями. В 2003 г. руководство отделом было возложено на И. В. Эйдемиллер. В составе Отдела были выделены Сектор формирования и использования библиотечных фондов РНБ, Сектор формирования и использования фондов библиотек России и Группа компьютерного сопровождения.

Среди актуальных направлений исследований этого периода:

книгоснабжение библиотек в условиях формирования книжного рынка,
развитие в России Национальной информационной системы «Книги в наличии и печати»,
участие в мегапроекте «Пушкинская библиотека: книги для библиотек»;
изучение закономерностей организации документных фондов крупных универсальных научных библиотек в современных условиях; моделирование потребительской корзины населения в использовании фондов муниципальных библиотек;
формирование фондов периодических изданий в массовых библиотеках.

В период с 2003 по 2006 гг. Отдел занимался совершенствованием федерального и регионального законодательства в области библиотечного дела и обязательного экземпляра, теоретических, методологических и организационных аспектов формирования фондов общедоступных библиотек. Сотрудниками отдела в этот период являлись В. В. Брагинец, И.А. Голубцова, З. В. Горбушина, С. В. Гужова, А. П. Даревский, М. И. Демидова, Н. Ю. Евдокимова, В. А. Красикова, Е. В. Коновалова, И. М. Лапшина, А. А. Новыш, В. Г. Носова, Л. К. Павлова, Н. Ю. Рыжикова, Г. П. Старущенко, Н. О. Тихонова, С. А. Тихонова, Н. М. Хомякова, М. Якуба.

Одним из ведущих направлений работы отдела являлась работа по подготовке законопроектов, поправок в действующие федеральные законы, рецензирование и подготовка нормативных документов. Продолжалась работа по совершенствованию законодательства по ОЭ, реформированию системы госзакупок. Большое внимание уделялось научному обоснованию стратегии развития фондов РНБ. Отдел принял участие в разработке новой редакции «Профиля формирования фондов РНБ отечественными и иностранными документами», провёл исследование по формированию и использованию иностранных фондов РНБ, формированию фондов электронных изданий.

Выполнено было прикладное исследование «Анализ внедрения Единого отраслевого товарного реестра на качество комплектования фондов РНБ», проведён анализ массива оцифрованных документов НЭБ. НИОБФ выступал ведущим научно-исследовательским и методическим и консультационным центрам по проблемам формирования фондов для библиотек России, организовывал и проводил научные конференции. Сотрудниками отдела в этот период являлись Р. Н. Ананьев, Ю.Ф, Беркович, М.А. Дымская, Т.В. Короткова, И.М. Лапшина, Н. А. Миронов, Я.А. Михневич, А.А. Новыш, Н. О. Тихонова, Н.М. Хомякова, В.В. Шилов, И.В. Эйдемиллер.

В 2014 г. в связи с передачей научно-исследовательских работ в области формирования и организации библиотечных фондов из НИОБФ в научно-производственные отделы подразделение в соответствии с приказом №435к от 18.07.2014 отдел был ликвидирован. Подразделение вошло на правах Сектора в НМОБ.

Выполнено было прикладное исследование «Анализ внедрения Единого отраслевого товарного реестра на качество комплектования фондов РНБ», проведён анализ массива оцифрованных документов НЭБ. НИОБФ выступал ведущим научно-исследовательским и методическим и консультационным центрам по проблемам формирования фондов для библиотек России, организовывал и проводил научные конференции. Сотрудниками отдела в этот период являлись Р. Н. Ананьев, Ю.Ф, Беркович, М.А. Дымская, Т.В. Короткова, И.М. Лапшина, Н.А. Миронов, Я.А. Михневич, А.А. Новыш, Н. О. Тихонова, Н.М. Хомякова, В.В. Шилов, И.В. Эйдемиллер.

С 2011 по 2015 гг. в качестве участников мероприятий и оказанию методической помощи по вопросам формирования библиотечных фондов было охвачено 3485 специалистов. Проводились такие ежегодные научно-практические и образовательные мероприятия, как Школа комплектатора (в рамках ежегодной конференции РБА и Международной Конференции "Крым 2013" "Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса"), Всероссийские научно-практические конференции «Фонды библиотек в цифровую эпоху» и «Библиотечные фонды: проблемы и решения».

В сфере интересов подразделения остаются вопросы авторского права при комплектовании библиотек традиционными и электронными ресурсами, мониторинг фондов библиотек РФ, а также проведение научно-практических конференций и разработка методических рекомендаций. , В качестве части проекта «Культурная карта России» было проведено исследование, целью которого явилась оценка уровня работы субъектов Федерации по формированию и использованию фондов муниципальных библиотек за период (1998-2012 гг.) Основным средством для оценки выбран рейтинговый метод. В процессе исследования был сформирован рейтинг субъектов Федерации по результатам библиотечной деятельности на основе системы из 24 показателей.

В 2016 г. проводился мониторинг состава и использования библиотечных фондов муниципальных библиотек за период с 2010 по 2015 г. По итогам мониторинга сотрудниками отдела Тихоновой Н. О. и Хомяковой Н. М. подготовлена аналитическая справка: Мониторинг состава и использования библиотечных фондов муниципальных библиотек [2010-2015 гг]. Продолжалось внедрение в практику работы документа «Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, с комментариями и приложениями». Сложные вопросы учета обсуждались на 8 семинарах по нормативно-правовому обеспечению комплектования библиотек, круглых столах, «Школах комплектатора» и вебинарах. В этом же году совместно с отделом комплектования подготовлен к утверждению «Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда ФГБУ «Российская национальная библиотека» / сост. Эйдемиллер И.В., в соавт. Кирьянова И.А., Петрусенко Т.В., Аникина Т.Л. и др. – СПб.:РНБ. – 22 с. (1,5 а.л.). Приложения. Учетные формы. – 20 с. (0,5 а.л.).

Подготовлены публикации по списанию документов из библиотечного фонда с учетом переоценки и порядку приема замен от читателей для издания «Справочник руководителя учреждения культуры». Подготовлено 30 письменных консультаций по запросам региональных библиотек и издательств. Подготовлено обращение в Управление культуры Республики Крым «Об установлении порядка переоценки и списания документов из библиотек Республики Крым».

СИБФ совместно с РБА активно продвигал идею формирования в НЭБ специальной коллекции для муниципальных библиотек, и непосредственно принимал участие в ее создании. Обсуждение этого вопроса состоялось в рамках пленарной дискуссии «Национальная электронная библиотека. чера. Сегодня. Завтра?..» на VI Всероссийской научно-практической конференции «Фонды библиотек в цифровую эпоху: традиционные и электронные ресурсы, комплектование, использование» (Санкт-Петербург, РНБ, 28 марта - 02 апреля 2016 г.) и IX НПК "Библиотечные фонды: проблемы и решения (г. Барнаул). Основными вопросами для обсуждения стали: необходимость наделения субъектов РФ и муниципальных образований полномочиями по формированию региональных коллекций в НЭБ и создания «Положения о региональной коллекции в НЭБ», важность организации в НЭБ коллекции для муниципальных библиотек «Популярная библиотека». По результатам дискуссий участники приняли специальную резолюцию, которая стала предметом обсуждения на круглом столе «НЭБ: вопросы развития и взаимодействия участников» в рамках «Ежегодного совещания руководителей федеральных и центральных региональных библиотек России» (18 октября 2016 г.).

Для профессиональной печати подготовлены публикации: «Нужна ли в НЭБ специальная коллекция для муниципальных библиотек?: итоги экспертного опроса; «Популярная библиотека» в НЭБ: «за» и «против»; «Каких книг не хватает читателям муниципальных библиотек». Подготовлен «Список книг для включения в коллекцию для муниципальных библиотек в НЭБ» (1083 поз. [611], 472 История]). (3,0 а.л.) (первый список передан оператору НЭБ – РГБ в апреле 2016 г.); Разработан «Профиль комплектования специальной коллекции для муниципальных библиотек в НЭБ» (3,5 а.л.).

2017 год в истории Сектора ознаменован научно-исследовательской работой в направлении Актуальные проблемы трансформации региональных библиотечных систем в информационном обществе. Большое внимание было сосредоточено на проблемах нормативно-правового обеспечения формирования библиотечных фондов, прежде всего, обсуждении изменений, внесенных в базовое законодательство по внесению изменений в 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» [по совершенствованию механизма предоставления обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме и перспективам развития системы ОЭ в традиционном и электронном виде] и 78-ФЗ «О библиотечном деле» в части создания ФГИС «Национальная электронная библиотека» [в рецензировании подзаконных актов, в т.ч. «Положения о НЭБ»] , готовились предложения по внесению изменения в 44-ФЗ «О контрактной системе..». Отдельным направлением стало консультирование библиотек по вопросам применения «Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда» и принятие «Примерных форм учета документов, входящих в состав библиотечного фонда библиотек высших учебных заведений». По этим вопросам в 2017 г. специалистами СИБФ НМО проведено 4 Школы комплектатора и организовано 5 семинаров.

В 2018 году продолжилась работа над нормативной базой комплектования. Обсуждался Порядок использования ОЭ печатного издания в электронной форме. Принципиальным является вопрос о возможности обеспечения доступа к ОЭ печатного издания в электронной форме для РНБ и других получателей печатного ОЭ. Для возможности решения этого вопроса были сформулированы предложения о внесении изменений в Закон 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре» и IV часть ГК РФ.

В соответствии с решением Ученого совета РНБ «Новый этап развития Национальной электронной библиотеки во взаимодействии с РНБ» от 25 июня 2018 г . п. 5. «Сформировать список изданий для включения в специализированную коллекцию для муниципальных библиотек, включающих ядро книг образовательного и практического назначения, а также современной и классической художественной литературы в рамках Электронной библиотеки РНБ и НЭБ» были составлены сводные списки по русской художественной литературы (ядро) и отраслевой литературы из текущего потока по наиболее востребованным темам с учетом ранее отобранных изданий. Всего отобрано 3856 назв., в т.ч. 1541 назв. найдено в НЭБ, 2315 назв. предложено к оцифровке, в т.ч. в 2018 г. В рамках мониторинга состава и использования библиотечных фондов Н. О. Тихоновой были подготовлены статистические справки по данной тематике.

Вопросы порядка учёта документов, входящих в состав библиотечного фонда, также разрабатывались: были проведены вебинары, семинары и онлайн-консультации по данной проблематике. Актуальный комментарий к «Порядку учета документов, входящих в состав библиотечных фондов» подготовлен Эйдемиллер И.В., в соавт. Петрусенко Т.В., Мельничук А.В., Хахалевой Н.И. и опубликован в издании «Библиотека и закон», 2018, №1 (44).

С начала 2020-х продолжается научно-методическая поддержка комплектования фондов библиотек РФ: проводятся семинары и конференции по вопросам учёта и списания документов в фондах библиотек, комплектования электронными ресурсами, нормативно-правовому обеспечению. Проводятся Всероссийские научно-практические конференции "Фонды библиотек в цифровую эпоху" и "Библиотечные фонды: проблемы и решения". Продолжает свою работу Школа комплектатора, где обсуждаются аспекты учёта документов в фонде библиотек, нормативно-правовое регулирование комплектования и другие актуальные вопросы.

Лев Николаевич Агафонов прошел долгий и не простой жизненный путь. Сразу после окончания Московского Государственного Библиотечного института им. В. М. Молотова по специальности библиограф в 1939 г. он вступил в кадры военно-морского флота и стал Начальником Библиотеки воинских частей Тихоокеанского флота. В 1943 году, закончив курсы младших лейтенантов, Лев Николаевич был призван в действующую армию и участвовал в боях Третьего Белорусского фронта 40 гвардейского полка 11 гвардейской дивизии. Был дважды ранен. За участие в Великой Отечественной войне Лев Николаевич был награжден орденом «Красная звезда», двумя медалями «За боевые заслуги». После излечения, в мае 1947 г. был назначен Начальником библиотеки Горьковского, а затем и Саратовского Военно-Морского училища им. М. В. Фрунзе, а затем Начальником Библиотеки войсковой части №99080 г. Пушкина.

Как исследователь Л.Н. Агафонов обладал необыкновенной способностью к детальному, скрупулезному анализу эмпирических данных, склонностью к обработке и обобщению статистического материала, а так же применял свое умение использовать наглядные средства (графики, диаграммы) в научном тексте.

Работе в Государственной Публичной библиотеке им. М. Е. Салтыкова-Щедрина Лев Николаевич посвятил 38 лет (1955-1993 гг.) своей жизни. С 1998 в РНБ работает его дочь Л. Л. Никитина.

См. Биографический словарь «Сотрудники РНБ — деятели науки и культуры»

Евсеев Дарианн Васильевич родился в 1931 г. в Ленинграде. В 1945 г. окончил среднюю школу, с 1951 по 1954 г. являлся студентом Ленинградского горного института.

В 1955 г. поступил на работу в Библиотеку академии наук, в отдел фондов на должность помощника библиотекаря. С 1962 по 1963 работал заведующим в научно-технической библиотеке, затем заведовал научной библиотекой Института биологии внутренних вод АН СССР в Ярославской области.

В 1965 г. вернулся в Ленинград и поступил на работу в ЦКБТО, а в 1967 г. перешел на работу в отдел комплектования ГПБ им. М.Е. Салтыкова-Щедрина на должность старшего редактора-заведующего группой текущего отечественного комплектования. В дальнейшем был переведён в Отдел теории библиотековедения на должность главного библиотекаря. Стал членом проблемной комиссии «Состояние и перспективы развития книжных фондов массовых библиотек РСФСР» и сотрудником сектора комплектования массовых библиотек (СКМБ).

В 1979-1991 гг. Д.В. Евсеев возглавил Сектор. По его инициативе подразделение расширило научный профиль и было переименовано в Сектор формирования и использования библиотечных фондов (СФИБФ) и в специализированное подразделение по проблемам библиотечного фондоведения (СБФ).

Основным научным достижением Д.В. Евсеева стало создание нового фундаментального понятия — «библиотечно-информационная ситуация» (БИС). Фондоведческие исследования Д.В. Евсеев основывал на постоянном несоответствии между читательскими потребностями и библиотечными возможностями их удовлетворения. Он выделил и дал характеристику наиболее общим особенности объекта фондоведения — совокупного библиотечного фонды страны.

Основной вклад Д.В.Евсеева в теорию библиотечного фондоведения состоит в том, что он указал на главный предмет библиотечного фондоведения: выявление и изучение закономерностей формирования фондов, что и обеспечит подлинно научный характер управления фондами, эффективное решение частных вопросов (создание нормативов, квалификация кадров и др.).

Елизавета Ивановна Панина (25.03.1929) после окончания географического факультета Ленинградского государственного ордена В.И. Ленина университета имени А.А. Жданова в 1953 г. начала свою трудовую деятельность в Государственной Публичной библиотеке имени М.Е. Салтыкова-Щедрина в группе социально-экономических наук Отдела каталогизации. За 1953-56 гг. Е.И. Паниной были разработаны схемы и составлены соответствующие им каталоги по следующим разделам генерального систематического каталога фондов ГПБ: «История народного хозяйства», «Экономическая география», «Этнография», «Народно-хозяйственный учет», «Статистика», «Экономика сельского хозяйства». Приобретенные в этой работе знания, касающиеся принципов и методики классификации науки, позволили Паниной включиться в авторскую работу (раздел «Экономическая география») по составлению единой для библиотек страны библиотечно-библиографической классификации, осуществляемую Государственной Библиотекой им. В.И. Ленина и удостоенную по ее завершении Государственной премии СССР за 1981 г.

Панина – автор многочисленных публикаций в центральной профессиональной печати, в научных сборниках ГПБ и ГБЛ. Регулярно выступала с докладами и сообщениями на Всесоюзных совещаниях, республиканских и зональных семинарах, научно-практических конференциях. В 80-х гг. Е.И. Панина становится одним из самых востребованных лекторов на курсах повышения квалификации библиотечных работников, вновь организованных при Министерствах культуры союзных республик и областных (краевых, республиканских) Управлениях культуры.

Е.И. Панина подала заявление с просьбой освободить ее от работы ввиду перехода на пенсию в октябре 1984 г. В последующие годы неоднократно зачислялась в Библиотеку на временную работу, она обобщила свои взгляды на работу библиотек с естественнонаучной литературой, итогом чего явилось практическое пособие «Пропаганда естественнонаучной литературы в библиотеках», изданное в 1989 году. Разработав «Тематику работы библиотек с естественнонаучной литературой, автор помогла библиотекарям сориентироваться в сложной структуре естествознания. В конце 90-х годов Елизавета Ивановна была привлечена к работе над пособием для библиотекарей «Книжное ядро публичной библиотеки», для которого написала более трехсот библиографических справок и аннотаций на книги по естественным наукам, а также философии и истории.

См. Биографический словарь «Сотрудники РНБ — деятели науки и культуры»

Яковлева Тамара Гурьевна (1926 г. рождения) окончила в 1948 г. Московский государственный библиотечный институт по специальности библиотековедение. Работала методистом, а затем заместителем директора Хабаровской краевой библиотеки.

Яковлева Т. Г. внесла ощутимый вклад в разработку «Предложений о перспективах развития библиотечного дела в РСФСР до 1990 г.». Активно участвовала в разработке ряда тем: «Текущее комплектование государственных массовых библиотек», «Перспективы развития и использования книжных фондов» (раздел «Обращаемость»), «Оптимальные по объему и отраслевой структуре книжные фонды сельских, городских и районных библиотек», подготовка стат. сведений о фондах и их использовании, а также проекта программы исследования «Комплектование и организация книжных фондов при централизации сети библиотек сельской местности».

Неоднократно получала грамоты и благодарности Министерства культуры РСФСР, Исполкома Ленинградского областного Совета народных депутатов и дирекции ГПБ, на протяжении нескольких лет (в 1973, 1975, 1979, 1980, 1981 гг.) за отличную работу и активное участие в общественной жизни Яковлевой Т.Г. удостаивалась звания «Отличник библиотечной работы»; в 1981 г. награждена значком «За отличную работу» Министерства культуры СССР.