Познание своей страны во всем ее многообразии — важнейшая задача государства и общества. В настоящее время имеется насущная потребность в создании всероссийского электронного справочно-библиографического ресурса (далее — ЭСБР), в котором была бы представлена разносторонняя, унифицированная и достоверная справочная и историческая информация обо всех 89 российских регионах. Это связано с оживлением интереса к региональной истории и культуре, с расширением деловых и культурных связей между различными регионами России, с развитием внутреннего туризма.
В настоящее время для того, чтобы найти сведения об историческом факте или лице, регионе или населенном пункте, россияне, как правило, обращаются либо к Википедии, либо к «Большой Российской энциклопедии» (БРЭ). Однако эти ресурсы не способны в полной мере удовлетворить потребности пользователей в отношении отечественной справочной регионалистики. В Википедии, в силу самой идеологии этого ресурса, информация широко варьируется как по степени подробности сообщаемых данных, так и по их достоверности. В одной и той же статье, наряду с проверенными и обоснованными сведениями, может присутствовать неточная информация. БРЭ же, чья научная состоятельность бесспорна, является универсальным справочником, содержащим информацию не только о России, но и об окружающем мире в целом. Собственно российские реалии в этом фундаментальном издании «растворены» среди других материалов. В силу ограниченности объема в БРЭ присутствуют только самые общие сведения о том или ином факте, явлении, лице.
Между тем в России в настоящее время накоплен уникальный по полноте и разнообразию комплекс справочной информации о российских регионах. Речь идет прежде всего о различных региональных энциклопедиях и энциклопедических справочниках (республиканских, областных, районных, городских, сельских), общее число которых к настоящему времени превысило тысячу. Региональные энциклопедии являются исключительно ценными источниками сведений о прошлом и настоящем разных регионов и населенных пунктов России. В них содержится самая разнообразная информация по региональной истории, географии, этнографии, экономике, культуре, искусству, демографии, фольклору и др., включены биографические данные о людях, жизнь и деятельность которых была связана с тем или иным краем. Уникальный характер имеющимся в региональных энциклопедиях материалам придает то, что большинство из них составлено на основе изучения неизвестных до сих пор документов региональных архивов и подготовлено в результате многолетних кропотливых разысканий местных ученых и краеведов. Многие факты, явления и лица, представленные в этих энциклопедиях, отсутствуют и в БРЭ, и в Википедии.
Круг потребителей содержащейся в региональных энциклопедиях информации не исчерпывается исключительно жителями того региона, которому они посвящены. Ими активно пользуются люди, проживающие в других регионах России, а также в ее ближнем и дальнем зарубежье. Однако пользование региональными энциклопедиями для большинства их потенциальных читателей сопряжено с немалыми трудностями. Большинство региональных энциклопедий издано небольшими тиражами и практически не попадает за пределы своего региона (в РНБ, например, отсутствует около 1/3 изданий данного типа). Подавляющее большинство региональных энциклопедий не имеют электронных версий. Так, из свыше 900 печатных региональных энциклопедий в Интернете представлена лишь 1/10 часть. Читательская аудитория региональных энциклопедий на данный момент не сопоставима с их информационной ценностью.
РНБ в настоящее время является федеральным библиографирующим центром региональных энциклопедий России. Систематический учет этих изданий ведется в Библиотеке с середины 1990-х годов. В 2007 г. на сайте РНБ был впервые опубликован электронный библиографический список региональных энциклопедий. В начале 2015 г. был сформирован новый ЭСБР «Региональные энциклопедии России». Его ядро составил регулярно обновляемый и пополняемый библиографический указатель региональных энциклопедий и энциклопедических справочников. Помимо региональных энциклопедий ведется выявление других источников информации по отечественной справочной регионалистике. К ним, относятся, в частности: 1) региональные универсальные и отраслевые биографические справочники; 2) региональные топонимические справочники и словари географических названий; 3) справочники административно-территориального деления регионов страны; 4) энциклопедии региональных органов власти, предприятий, учреждений и организаций; 5) региональные отраслевые и тематические справочники.
На основе ныне существующего ЭСБР «Региональные энциклопедии России» формируется интернет-портал «Вся Россия. Источники справочной и исторической информации о регионах и местностях». Ключевая цель его создания состоит в объединении на единой сетевой площадке справочно-библиографической информации как о современных региональных справочных изданиях (региональных энциклопедиях и др.), опубликованных в Российской Федерации с 1992 г., так и о различных исторических печатных и рукописных источниках по отечественной регионалистике, относящимся к разным периодам существования нашего государства.
В настоящее время в РНБ накоплен значительный массив библиографической информации о различных печатных источниках по исторической регионалистике XIX — начала XX в. Списки этих источников, подготовленные на основе уже существующих библиографических указателей и сводных каталогов, войдут в состав портала «Вся Россия». К таким источникам относятся, в частности: 1) адрес-календари и памятные книжки (губерний и областей, наместничеств и генерал-губернаторств, градоначальств); 2) статистические обзоры губерний, областей и градоначальств; 3) справочники и историко-статистические описания епархий Русской православной церкви; 4) всеподданнейшие ежегодные отчеты генерал-губернаторов, губернаторов и градоначальников; и др. В перспективе планируется подготовить и включить в состав портала библиографические списки трудов губернских и областных статистических комитетов и архивных комиссий, епархиальных церковно-археологических обществ, списков населенных мест, топографических описаний наместничеств, публикаций писцовых, переписных и таможенных книг и др. Библиографические списки этих источников будут связаны гиперссылками с полнотекстовыми копиями изданий, размещенными в электронной библиотеке РНБ, а также снабжены интерактивными оглавлениями. На портале «Вся Россия» будут отражены также картографические и иллюстративные материалы, хранящиеся в Отделе картографии и Отделе эстампов и фотографий РНБ.
Актуальной задачей является разработка программно-информационного комплекса, с помощью которого можно будет оперативно обновлять, пополнять и редактировать размещенные на портале материалы, а также формирование системы навигации. С 2015 г. Электронная библиотека (ЭБ) РНБ пополняется электронными копиями региональных энциклопедий. В настоящее время ведется работа по оцифровке всего корпуса региональных энциклопедий, имеющихся в РНБ. Значительную сложность для пользователей, обращающихся к электронным копиям этих изданий, представляют большой объем файлов и отсутствие системы их внутренней рубрикации. Эту проблему можно разрешить посредством создания базы данных заглавий энциклопедических статей (так называемого «банка черных слов»), с помощью которого пользователи смогут, во-первых, легко вести поиск нужного материала, и, во-вторых, сразу выходить на текст нужной статьи. В перспективе «банк черных слов» может быть пополнен данными, содержащимися в других региональных справочных изданиях (в первую очередь в биографических и топонимических справочниках).
Помимо библиографической составляющей портал «Вся Россия» будет призван выполнять функции электронного справочника по истории административно-территориального деления за весь период существования нашего государства. Поставленную задачу предусматривается решить посредством разработки базы данных, в которой будут представлены сведения о всех административно-территориальных единицах, существовавших с конца XV в. по настоящее время (уезды, губернии, провинции, наместничества, генерал-губернаторства, республики, края, области, округа). Разделы о разновременных административно-территориальных единицах (связанные между собой системой хронологических и географических отсылок) составят в структуре портала систему кластеров, по которым будут распределены включенные в состав ресурса различные библиографические, картографические и иллюстративные материалы.
В результате реализации проекта будет сформирован интернет-портал «Вся Россия. Источники исторической и справочной информации о регионах и местностях» — универсальный, массовый, общедоступный источник справочной и исторической информации о всех регионах России. Материалы, представленные на портале, будут содействовать патриотическому воспитанию жителей нашей страны, пропагандировать среди них знания о культуре, истории, экономике, природе всех регионов России, способствовать созданию всестороннего и объективного образа нашего государства в глазах мирового сообщества.
Портал «Вся Россия» будет содействовать интеграции культурного наследия и достояния отдельных регионов России, малых городов и поселений в общее культурное пространство страны, популяризации культурного наследия регионов в целях развития внутреннего туризма, расширению аудитории пользователей культурными информационными ресурсами регионов.