ОБЛАСТНАЯ ДУМА, Волгоградская. Создана 12 декабря 1993 г. и стала одним из первых законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Волгоградская областная дума состоит из 38 депутатов, избираемых на пять лет. 16 из них избираются по одномандатным избирательным округам, 22 - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями, избирательными блоками. В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области (принят областной думой 11.07.1996) к компетенции Волгоградской областной думы относятся: а) принятие Устава Волгоградской области, внесение в него изменений и дополнений; б) принятие законов Волгоградской области и внесение в них изменений и дополнений; в) законодательное регулирование по предметам ведения Волгоградской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Волгоградской области в пределах полномочий Волгоградской области; г) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Волгоградской области на очередной финансовый год, утверждения и исполнения бюджета Волгоградской области, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Волгоградской области; рассмотрение и утверждение проекта областного бюджета, утверждение отчета об исполнении областного бюджета; д) установление порядка направления в бюджет Волгоградской области доходов от использования государственной собственности Волгоградской области, доходов от налогов и сборов Волгоградской области, иных доходов бюджета Волгоградской области; е) разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом Волгоградской области и местными бюджетами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области; ж) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; з) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; и) установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов; к) утверждение программ социально-экономического развития Волгоградской области по представлению их главой администрации Волгоградской области, а также областных целевых программ; л) утверждение заключений и расторжений договоров Волгоградской области; м) установление порядка назначения и проведения референдума Волгоградской области; н) установление системы исполнительных органов государственной власти Волгоградской области; о) установление порядка управления и распоряжения собственностью Волгоградской области, в том числе долями, паями и акциями, в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; п) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, контроль за их исполнением, утверждение отчетов о расходовании средств этих фондов; р) установление налогов и сборов, отнесенное федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядка их взимания; с) согласование кандидатур на должности руководителей федеральных органов по Волгоградской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; т) установление мер административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных актов области; у) назначение на должность и освобождение от должности половины членов избирательной комиссии Волгоградской области; ф) выражение недоверия должностным лицам администрации области; х) принятие отставки главы администрации области; и др. В числе приоритетных направлений законотворческой деятельности Волгоградской областной думы декларируются следующие: оптимизация бюджетного процесса, межбюджетные финансовые отношения, совершенствование инвестиционного и предпринимательского климата региона, развитие социальной сферы, оздоровление экологической обстановки. Первым председателем думы стал депутат от Тракторозаводского района Волгограда Л. В. Семергей. С 1998 г. - В. И. Приписнов. С 2001 г. - Р. Г. Гребенников. С 2005 г. председателем Волгоградской областной думы был избран депутат от Волжского В. В. Лихачев.

ОБЛИГАЦИИ И ВЕКСЕЛЯ, ОБЛАСТНЫЕ. Первый выпуск волгоградских областных долговых облигаций (ВОДО) был зарегистрирован в апреле 1995 г. для привлечения дополнительных средств в бюджет и сокращения оттока денежных ресурсов из региона. В последующие годы Администрация Волгоградской области продолжила и значительно расширила размещение займов. Пик эмиссионной активности пришелся на 1997 г., когда было зарегистрировано 6 займов (пятый, шестой, седьмой, восьмой, девятый со сроком размещения в 1997 г. и тринадцатый заем со сроком размещения в 1998 г.). По итогам 1997 г. Волгоградская область вошла в первую десятку среди регионов Российской Федерации с наиболее динамично развивающимся рынком субфедеральных облигаций. В 1998 г. не было зарегистрировано ни одного нового займа. Сложная политическая и экономическая ситуация в РФ и обвал российского фондового рынка повлияли и на ситуацию, сложившуюся на рынке ценных бумаг Волгоградской области. Принимая все возможные меры по мобилизации бюджетных ресурсов, удалось полностью ликвидировать задолженность и осуществить успешный выход из кризисного состояния. В 1999 г. администрацией области был зарегистрирован в Министерстве финансов Российской Федерации четырнадцатый заем объемом эмиссии 300 млн руб. Увеличение спроса на ВОДО позволило произвести размещение шести траншей четырнадцатого займа и доразмещение тринадцатого и шестого займов. Объем привлечения средств в бюджет составил 251,4% от предыдущего года. В 2000 и 2001 гг. займы регистрировались в равных объёмах по 500,0 млн руб. Наметилась четко выраженная тенденция к устойчивому росту сроков заимствования на рынке и снижению платы за заемные средства. На протяжении последних лет неизменными участниками первичного размещения областных облигаций были ОАО <Акционерный коммерческий <Волго-Дон инвестбанк>, АКБ <Волгопромбанк>, ООО <Волгоградская инвестиционная компания>, финансовый брокер <Август>. Кроме того, в разные годы принимали участие в размещении ценных бумаг ОАО <Петрокоммерцбанк>, ОАО <НОКССбанк>, ОАО АКБ <КОР>, Волгоградское доверительное общество, АКБ <Московский индустриальный банк> и многие другие. Волгоградские областные векселя были эмитированы в конце 1994 г. в соответствии с <Положением об условиях выпуска и обращения простых векселей>. Обращение волгоградских областных векселей имело свои положительные стороны, которые заключались в выполнении основных поставленных задач: пополнение доходной части бюджета, развязка неплатежей и стабилизация финансового положения, финансирование бюджетных организаций. Отрицательными сторонами обращения областных векселей были высокий дисконт при покупке векселей и погашение налоговых платежей в бюджет области вместо наличных денег.

ОБЛИСПОЛКОМ. 16-22 мая 1920 г. I Царицынским губернским съездом Советов избран Сталинградский губернский Совет рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов и его исполнительный комитет (губисполком), подчинявшийся ВЦИК и СНК РСФСР (см. Губисполком). Царицынский губисполком был переименован в Сталинградский постановлением ЦИК СССР от 10 апреля 1925 г. 23 июля 1928 г. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР губернский совет рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов переименован в сталинградский окружной. В составе окрисполкома были созданы отделы: земельный, торговли, финансов, народного образования, здравоохранения, военный, административный, социального обеспечения, труда, коммунальный, статистики, окружной совет народного хозяйства, РКИ, ГПУ. При президиуме окрисполкома были учреждены секретариат, орготдел, плановая комиссия управления окружного инженера, архивное бюро, окружной совет физкультуры. (см. Окрисполком). В 1930 г. окружной Совет передал свои функции Нижневолжскому краевому Совету рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и его исполнительному комитету, располагавшемуся в Саратове. В январе 1932 г. был переведен из Саратова в Сталинград в связи с переводом центра края. 10 января 1934 г. в связи с разделением края на Сталинградский и Саратовский образован Сталинградский краевой Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и его исполнительный комитет (крайисполком). В составе крайисполкома были образованы президиум; секретариат; отделы: иностранный, национальный, организационный; сектора: административный и записи актов гражданского состояния, кадров; комитеты: содействия Камышинской плотине, топливный, краевой комитет содействия кустарно-промысловой кооперации; комиссии: исполнения, строительная; совещания: экспертное, местное совещание по перевооружению; кабинеты: советского строительства, нового алфавита; гараж; мастерская; особая часть (см. Крайисполком Сталинградский). Прекратил свою деятельность в связи с преобразованием края в область по Конституции РСФСР, принятой 21 января 1937 г. Старый состав крайисполкома функционировал до 8-9 января 1940 г., когда начала действовать 1-я сессия Сталинградского областного Совета депутатов трудящихся. Постановлением Совета Министров РСФСР № 533 от 3 апреля 1959 г. была утверждена новая структура аппарата облисполкома: руководство исполкома, организационно-инструкторский отдел, общий отдел, отдел по приему иностранных делегаций, группа по переселению из зоны затопления Сталинградской ГЭС, второй отдел. В функции облисполкома входило руководство культурно-политическим и хозяйственным строительством на территории области, деятельностью подчиненных ему органов управления, обеспечение охраны государственного порядка, соблюдение законов, охраны прав граждан, содействие усилению обороноспособности страны. 10 ноября 1961 г. был переименован в Волгоградский областной совет депутатов трудящихся. 7 октября 1977 г. - в Совет народных депутатов. Указом президиума РСФСР № 125 <О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР> от 19 сентября 1991 г. полномочия исполнительного комитета были прекращены. Функции государственного управления в области перешли к главе администрации. Областной Совет народных депутатов как законодательный орган продолжал существовать до 12 декабря 1993 г. В разные годы председателями исполкома обл(край)совета были: И. Г. Богаев (1938-1939), И. Ф. Зименков (1939-1947), Я. В. Ларин (1947-1950), И. С. Панькин (1950-1961 ), Н. И. Чмутов (1961-1963), Л. С. Куличенко (1963-1965), В. П. Бородин (1965-1972), Ю. И. Ломакин (1972-1985), А. Н. Орлов (1985-1990), И. П. Шабунин (1990-1991).

ОБОРОНА ЦАРИЦЫНА в 1918-1919 гг. Боевые действия советских войск по защите г. Царицына от Донской армии атамана П. Н. Краснова и Кавказской армии генерала П. Н. Врангеля. В июне-июле 1918 г. штаб Северо-Кавказского военного округа во главе с военным руководителем генералом А. Е. Снесаревым свел все силы в районе Царицына, насчитывавшие около 42 тыс. штыков и сабель, свыше 100 орудий в <группу войск тов. Ворошилова>. С 19 июня 1918 г. руководство военными действиями по защите Царицына взяли на себя члены военного совета СКВО. 24 июля 1918 г. все советские формирования были разделены на участки: Царицынский (нач. Н. В. Харченко, около 23 тыс. штыков и сабель, 162 пулемёта, 82 орудия); Усть-Медведицкий (нач. Ф. К. Миронов, около 8 тыс. штыков и сабель, 51 пулемёт, 15 орудий) и Сальскую группу (начальник Г. К. Шевкоплясов, около 10 тыс. штыков и сабель, 86 пулемётов, 17 орудий). Население города (в основном из имущих слоёв) было мобилизовано на строительство укреплений и ремонт дорог. Под руководством военного инженера СКВО Д. М. Карбышева на подступах к Царицыну были открыты 2-3 линии окопов с проволочными заграждениями. Начальник артиллерии СКВО В. П. Чебышев организовал артиллерийские позиции на подступах к Царицыну. Прибывшие в Царицын в начале июля 1918 г. моряки-черноморцы организовали военную флотилию из восьми быстроходных катеров-истребителей, вооружённых пулемётами и легкими пушками, а также мобилизовали два парохода, переоборудованные в канонерские лодки, <Стенька Разин> и <Моряк Матюшенко>. Прибывшие и построенные в Царицыне бронепоезда были объединены в бронеколонну под командованием Ф. Н. Алябьева (к октябрю 1918 г. насчитывалось 12 бронепоездов). Воздушное пространство на подступах к Царицыну прикрыли два авиационных отряда: 1-й Царицынский под командованием военного лётчика В. В. Карпова (7 самолётов <сопвич>, 3 <спад-дукса>) и 1-й Кубанский под командованием военного лётчика В. Кучинского (несколько самолётов <Ньюпор-11> и <форсаль>). Царицын имел и местные формирования из рабочих добровольцев. Профсоюз рабочих грузчиков и рабочих лесопильных заводов сформировал 2 полка <Грузолес>. Рабочие п. Бекетовка сформировали Бекетовский рабочий полк, п. Никольское-Ново-Никольский социалистический. Коммунисты и комсомольцы Царицына сформировали Коммунистический батальон им. Совета Народных Комиссаров. Рабочие-железнодорожники составили бригады машинистов на бронепоездах. В начале августа 1918 г. две группировки казачьих войск под командованием генералов А. П. Фицхелаурова и К. К. Мамонтова общей численностью около 32 тыс. штыков и сабель начали окружение Царицына. К середине августа противник прижал обороняющиеся советские части к городу и наиболее близко пробился к Царицыну с севера (в район Ерзовка-Рынок). Военный совет СКВО бросил на угрожаемый участок десантный отряд моряков, поддержанный огнём с кораблей флотилии. Моряки остановили отступающие цепи красноармейцев и повели их в контратаку. Противник был разгромлен и бежал. Затем командование СКВО организовало контрнаступление на центральном и южном участке обороны города. К началу сентября противник был отброшен от города и отступил за р. Дон, потеряв около 12 тыс. убитыми и пленными. 17 сентября 1918 г. на базе военного совета СКВО был образован Реввоенсовет Южного фронта. 22 сентября 1918 г. атаман П. Н. Краснов начал второе наступление на Царицын, избрав главное направление удара южное, со стороны Калача-Ляпичево. РВС Южного фронта 3 октября 1918 г. объединил все войска царицынского и камышинского направления в 10-ю армию под командованием К. Е. Ворошилова. К середине октября противник вновь вышел на ближние подступы к Царицыну в районе Сарепта, Воропоново, Гумрак, прервав связь и снабжение 10-й армии боеприпасами и резервами. Командование 10-й армии разгадало направление главного удара и в ночь на 17 октября 1918 г. перебросило на угрожаемый участок 10-й армии (около 160 орудий) и все наличное количество снарядов (на полчаса боя). На рассвете вся огневая мощь артиллерии обрушилась на наступающего противника. С флангов ударили бронепоезда. Противник, неся большие потери, начал отступление. До середины декабря Донская армия не предпринимала активных действий на Царицынском направлении, оборонялась на подступах к Дону. 10-я армия своими активными действиями сковывала почти треть всех боевых сил Донской армии, которая испытывала нарастающее давление со стороны 8-й и 9-й советских армий Южного фронта. В декабре 1918 г., сосредоточив против 10-й армии 31 тыс. штыков и сабель, 112 орудий, 5 бронепоездов, командующий группировкой генерал Мамонтов начал третье наступление на Царицын. Оно развернулось в условиях смены командования 10-й армии. Новым командующим 10-й армии 26 декабря 1918 г. был назначен А. И. Егоров (бывший полковник). В его распоряжении оставалось 34 тыс. штыков и сабель, 200 орудий, 13 бронепоездов и почти полное отсутствие боеприпасов. Для оказания помощи армии в Царицыне 16 января 1919 г. был создан Военно-революционный комитет, который мобилизовал коммунистов и население города и направил все материальные ресурсы (продовольствие, фураж, одежду) на помощь армии. Линия обороны проходила от Пичуги через п. Городище-Гумрак-Ельшанку-Бекетовку-ст. Сарепта. Чтобы прорвать кольцо окружения, командарм А. И. Егоров сформировал особую кавдивизию из двух бригад и автобронедивизиона под командованием Б. М. Думенко и бросил ее в бой на участке Пичуга-Дубовка. Противник был отброшен, и дивизия устремилась на тылы и резервные части противника, углубляясь на северо-запад, к железной дороге. Действия дивизии с тыла ослабили нажим противника с фронта, а когда дивизия, совершив стремительный рейд, снова вышла к Царицыну и обрушилась на противника в районе Городище - Гумрак, зажав его между двух огней, разгром был полный. К середине июня 1919 г. противник вновь приблизился к Царицыну. На этот раз на город наступала Кавказская армия генерала П. Н. Врангеля из состава Вооружённых сил юга России. 15- 16 июня 1919 г. Кавказская армия попыталась окружить Царицын, но была отбита. В распоряжение Кавказской армии прибыли 6 английских танков и 7-я пехотная дивизия, повторный штурм 29-30 июня 1919 г. завершился взятием Царицына. 10-я армия, чтобы избежать окружения и разгрома, оставила Царицын и отступила на север. В начале сентября 1919 г. 10-я армия, пополненная и поддержанная с Волги кораблями Волжско-Каспийской военной флотилии, вновь подошла к Царицыну и завязала бои за его освобождение. Однако двух стрелковых (28-й и 38-й) дивизий и десантного отряда моряков оказалось недостаточно. Борьба за Царицын затянулась до января 1920 г. К этому времени сменилось командование как 10-й, так и Кавказской армий. Во главе 10-й армии был назначен (с 28 декабря 1919 г.) А. В. Павлов, Кавказскую армию возглавил генерал С. Л. Покровский (с 5 декабря 1919 г.) В ночь на 3 января 1920 г. части Кавказской армии стали покидать город, взрывая при этом важные объекты: мосты, водопровод, электростанцию. В Царицын с боем вступили части 10-й и 11-й армий. К утру город был освобождён. Оборона Царицына сыграла важную роль в событиях Гражданской войны. За стойкую оборону Царицын был награждён По- чётным революционным Красным знаменем (17 мая 1919 г.) и орденом Красного Знамени (14 апреля 1924 г.).

ОБОРОНИТЕЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО в Сталинградской области в 1941-1942 гг. Для обеспечения обороны города от наступающих сухопутных сил противника, защиты населения от налетов авиации, формирования инфраструктуры армии требовалось строительство оборонительных обводов, уличных баррикад, бомбоубежищ, аэродромов и т. д. Все эти работы выполнялись инженерными подразделениями армии, специальными организациями из других городов, а также силами местных властей с привлечением населения. 13 сентября 1941 г. Совнарком СССР принял решение <Об обеспечении населения укрытиями и приспособлении их под газоубежища>. Осмотрев здания Сталинграда, специальная комиссия отобрала для этих целей 359 подвалов. Кроме того, на всех без исключения улицах, во дворах, в городских садах и парках отрывались в земле траншеи и строились блиндажи. До осени 1941 г. эти работы велись медленно: немецкая авиация не бомбила Сталинград. 1 ноября в 14 ч 40 мин к городу прорвался первый фашистский бомбардировщик и сбросил свой смертоносный груз. Это заставило значительно ускорить строительство. 19 декабря Сталинградский городской комитет обороны рассмотрел вопрос об обеспечении средствами защиты населения от бомбежек и признал ход работ неудовлетворительным. После этого работы велись ускоренными темпами. Несмотря на суровую зиму, к февралю 1942 г. все траншеи и подвалы были приспособлены к укрытию населения от воздушного удара врага. В них могли укрыться одновременно до 200 тыс. чел. Кроме этого, к концу июля 1942 г. силами московского Метростроя были построены массовое бомбоубежище и командный пункт в штольнях на левом берегу р. Царицы. Важнейшей задачей при подготовке к обороне города и в ее ходе было строительство аэродромов и укрытий для самолетов. Более 28 тыс. жителей 13 сельских, преимущественно приволжских, районов принимали участие в строительстве 48 полевых аэродромов и 11 взлетно-посадочных полос, которые обеспечили боевые действия авиации трех фронтов. Население города и области приняло активное участие в создании четырех оборонительных обводов, строительство которых вела 5-я саперная армия, присланная в Сталинградскую область в октябре 1941 г. Протяженность внешнего обвода равнялась 487 км. Строительство этого рубежа продолжалось с октября 1941 г. по февраль 1942 г. Строительство внутреннего обвода, который охватывал Сталинград более узкой дугой, проводилось с ноября 1941 г. по июль 1942 г. Кроме этих основных рубежей были построены Астраханский и Камышинский обводы. Общая протяженность всех рубежей составила 3860 км. Создавались доты и дзоты, рылись противотанковые рвы и траншеи, сооружались блиндажи и пулеметные гнезда, устанавливались противотанковые надолбы и ежи. В сооружении оборонительных укреплений ежедневно принимали участие 180-225 тыс. человек, свыше 1400 тракторов и автомашин, 6 тыс. подвод с лошадьми. Работать приходилось в чрезвычайно трудных условиях: трасса рубежей, как правило, проходила по пустынной степи. Люди жили в землянках. Большая часть работ по строительству оборонительных рубежей осуществлялась в зимних условиях. Значительная часть сооружений была разрушена весенним паводком. Их восстановление выполнялось весной и летом 1942 г., в работах принимало участие около 20 тыс. чел. Завершение работ (с 17 июля 1942 г.) по строительству оборонительных рубежей и минированию переднего края обороны, а также по маскировке осуществлялось саперными подразделениями 57-й армии. К началу Сталинградской битвы оборудовать обводы полностью не удалось, но они сыграли важную роль в обороне города. Особенно важное значение имели оборонительные сооружения, воздвигнутые в августе и сентябре 1942 г. на окраинах и в самом Сталинграде. Непосредственно перед началом уличных боев, когда стало очевидно, что фашисты смогут прорваться в город, началось форсированное строительство уличных баррикад. В работах принимало участие 5600 человек, строительство велось круглосуточно, с использованием всех материалов и строений, независимо от их принадлежности той или иной организации или ведомству.

ОБРАЗОВАНИЕ. Сеть образовательных учреждений и организаций на территории Волгоградской обл. в настоящее время включает учреждения и организации: дошкольного образования (см. Дошкольное образование); общего образования (см. Общее среднее образование); специального (коррекционного) образования для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; начального профессионального образования (см. Начальное профессиональное образование); среднего профессионального образования; высшего профессионального образования (см. Высшее образование); послевузовского профессионального образования; дополнительного образования для детей; дополнительного образования для взрослых; образования закрытого и открытого типа для детей с девиантным поведением; иные образовательные учреждения и организации. В современных условиях развития общества, в ходе осуществления модернизации российского образования главной целью образовательной политики в Волгоградской обл. является сохранение государственных гарантий доступности образования, его высокого качества, фундаментальности, соответствия перспективам развития личности и общества. Кадровый потенциал системы образования Волго- градской обл. составляет 78 200 специалистов, в том числе 46 тыс. педагогических и научно-педагогических работников. В условиях стабильно работающей структуры подготовки педагогических кадров, а также с учетом демографической ситуации главными в кадровой политике органов управления образованием стали вопросы качества подготовки специалистов, совершенствование ее структуры в соответствии с основными направлениями реформирования и модернизации образования. Только за 2003 г. в Главной аттестационной комиссии аттестовано 818 чел., а в муниципальных аттестационных комиссиях 2738 чел., в образовательных аттестационных комиссиях 2030 работников. 424 специалиста успешно выдержали квалификационные испытания на соответствие требованиям высшей квалификационной категории (в 2001/02 уч. году в Главной аттестационной комиссии аттестованы 1075 чел., из них 880 присвоена высшая квалификационная категория, 195 - 1-я категория).

ОБУХОВА Клавдия Николаевна (р. 1904), врач-терапевт, заслуженный врач РФ (1969). Герой Соц. Труда (1969). Окончила 2-й Ленинградский медицинский институт (1934). До 1941 г. работала в Брянской обл. С 1942 г. главный врач Красноярской участковой больницы Старополтавского р-на. Избиралась депутатом местного и Верховного Совета РСФСР (1952). Награждена двумя орденами Ленина.

ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В структуру системы общего образования области, по состоянию на 2003 г., входят: 1273 дневные общеобразовательные школы (в том числе 419 начальных, 160 основных, 694 средние общеобразовательные школы), в которых обучается 296 346 учащихся, 33 вечерние общеобразовательные школы с контингентом 8876 учащихся. Из общего числа образовательных учреждений в области функционирует 19 гимназий (18 муниципальных, 1 негосударственная), 16 лицеев, 93 общеобразовательных учреждения и классов с углубленным изучением различных предметов, 3 кадетских учреждения (1406 чел.), всего 49,7 тыс. учащихся. В 16 негосударственных общеобразовательных учреждениях области обучается 1459 чел.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОПВО). Образована в 2005 г. и действует на основании утвержденного Главой Администрации Волгоградской области Положения, разработанного в соответствии с федеральным законом <Об общественной палате Российской Федерации> (постановления главы администрации: от 05.08.2005 № 790, от 05.10.2005 № 990 от 23.12.2005 № 1359). ОПВО является совещательным органом при Главе Администрации Волгоградской области и образована в целях эффективного взаимодействия негосударственных некоммерческих организаций с органами государственной власти Волгоградской области, учета прав и интересов граждан Российской Федерации и их объединений при выработке и реализации государственных решений. В составе ОПВО 30 человек, десять из которых определены Главой Администрации Волгоградской области, десять представляют областные общественные организации и десять - городские (районные) общественные организации. Срок полномочий членов Общественной палаты два года. Председателем ОПВО избран М. М. Загорулько, д. э. н., проф., почетный гражданин города-героя Волгограда; его заместителями избраны Н. Я. Аликов, А. Г. Морозов, Ю. Ф. Староватых, ответственным секретарем - В. П. Андропов. В структуре ОПВО области образованы пять комиссий: по экономической политике, агропромышленному комплексу и предпринимательству (председатель А. Г. Морозов); по здравоохранению, социальному развитию и экологии (Н. Я. Аликов); по жилищно-коммунальной политике (Ю. Ф. Староватых); по образованию, молодежной политике, спорту, туризму (С. В. Винокурова); по информационной политике и культуре (Н. П. Антимонов); а также информационно-консультативный центр палаты (руководитель И. А. Прихожан); по разным вопросам создаются постоянные и временные рабочие группы. Основной формой работы ОПВО являются собрания, проходящие один раз в месяц, комиссии проводят свои заседания два и более раз в месяц. Решения ОПВО носят рекомендательный характер. ОПВО имеет широкий круг задач и полномочий, определенных Положением. Среди них: вносить на рассмотрение органов государственной власти Волгоградской области предложения и рекомендации по решению общественно значимых вопросов регионального развития; получать от органов государственной власти области необходимую информацию и приглашать представителей государственных органов на собрания ОПВО; информировать органы государственной власти о фактах нарушений конституционных прав граждан; организовывать публичные слушания по общественно значимым для населения Волгоградской области проблемам; проводить по обращению Главы Администрации Волго- градской области общественную экспертную оценку проектов законов и нормативно-правовых актов области и Федерации; осуществлять общественный контроль за реализацией программ развития Волгоградской области; обобщать и распространять опыт социально значимой деятельности общественных организаций по реализации программ развития Волгоградской области. Завершив организационно-подготовительную работу, консультации с руководителями области, в марте 2006 г. ОПВО перешла к рассмотрению общественно значимых вопросов: внесла свои предложения в проект закона Волгоградской области о ветеранах труда Волгоградской области, приняла обращение по вопросам арендной политики органов местного самоуправления, создала рабочие группы по проведению года Матери и ребенка на территории Волгоградской области и общественной экспертизе нормативно-правой базы области, утвердила план ОПВО на 2006 г. и др.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ. До конца 1980-х гг. в Волгоградской области, как и во всей стране, имелись традиционные общественные объединения: профессиональные союзы; ВЛКСМ, а также студенческие строительные отряды (ССО), молодежные жилищные кооперативы (МЖК), центры научно-технического творчества молодежи (ЦНТТМ), комитет молодежных организаций (КМО); Комитет ветеранов войны; Всесоюзная пионерская организация им В. И. Ленина; Комитет советских женщин; Всесоюзное общество охраны памятников истории и культуры (ВООПИК), Добровольное общество борьбы за трезвость, Общество охраны природы, Научно-техническое общество (НТО), Союз советских обществ дружбы (ССОД), творческие союзы (писателей, художников, композиторов, театральных деятелей, архитекторов, дизайнеров, журналистов, кинематографистов) и др. Перестройка, демократия и гласность вызвали к появлению в Волгоградской области целый поток новых общественных образований, получивших название <неформалы>. В конце 1980-х гг. это были молодежные группы досугового направления: <металлисты>, <гопники>, <системники>, <каратисты>, <авангардисты>. В Волгоградской области насчитывалось около 800 самодеятельных формирований, клубов по интересам и любительских объединений, число участников которых составляло около 50 тыс. чел. <Неформалы> не вписывались в сложившуюся политическую структуру общества, заявили о себе громко, прежде всего, критикой недостатков общества и системы власти. По мере развития <неформального> движения оно становилось все более формализованным (имелись выборные рабочие и печатные органы, библиотеки и архивы, фиксированные члены, членские взносы, счета в банке). Полностью формализовавшись, движение было готово для перехода к более высокой ступени организации - политической партии. В 1991 г. отделом юстиции Администрации Волгоградской области было зарегистрировано 51 общественное объединение, а в 1992 г. - в два раза больше. В 1993 г. общее число зарегистрированных в области общественных объединений составляло 275, в 1995 г. - 502, в 2000 г. - 2867. По итогам 2005 г., в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области прошли регистрацию 3659 разных общественных объединений, среди которых более тысячи уже ликвидированы. Вместе с этим возрастает роль общественных организаций в политической и социальной жизни региона. Сегодня наблюдается тесное взаимодействие общественных организаций и властей в решении важных социальных проблем. В частности, властями области были заключены соглашения о взаимодействии и социальном партнерстве с различными группами общественных структур: профсоюзами, женскими, ветеранскими, национальными объединениями (см. Национальные объединения), общественно-политическими организациями, предпринимателями, аграриями, экологами и др. Для координации совместной деятельности создана Общественная палата (см. Общественная палата).

ОБЪЕМНЫЕ РЫХЛИТЕЛИ. Разрабатываются в Волгоградской ГСХА, Нижне-Волжском НИИ сельского хозяйства и Всероссийском НИИ орошаемого земледелия. Предназначены для глубокого объемного рыхления почвы без оборота пласта. В отличие от чизелей, объемные рыхлители с помощью долота на конце <вспарывают> пласт почвы на большой глубине (40-60 см), разрезают и вспучивают пласты (вместе с корневыми остатками) на различной глубине, обеспечивая таким образом объемное рыхление без выноса влажной почвы на дневную поверхность. Конструктивные схемы объемных рыхлителей еще не устоялись, но во многих образцах имеется стойка, сменное долото и рыхлительные элементы. Стойка монтируется на раме плуга взамен его корпусов. После глубокого объемного рыхления улучшается структура и водно-воздушный режим почвы. Рыхление является эффективным средством предотвращения ветровой и водной эрозии почвы. Многочисленные исследования подтвердили целесообразность объемного рыхления почвы, после которого разрушается плужная подошва, влага накапливается на большой глубине, растения с развитой корневой системой получают питание из различных горизонтов. В условиях Волгоградской области урожайность ряда сельскохозяйственных культур повышается на 25-40%.

ОВСЯННИКОВ Александр Данилович (1907, д. Долговичи Могилевской обл. - 1999), участник Вел. Отеч. войны, ген.-м. почетный гражданин города-героя Волгограда. В период Сталинградской битвы - майор, начальник штаба 38-й стрелковой дивизии 64-й, 57-й армий. В составе 64-й (7-й гвардейской) армии прошел всю войну до Праги. Демобилизован в 1945 г. После войны генерал-майор, старший преподаватель Военной академии Генштаба им. К. Е. Ворошилова. Похоронен в Москве. Награжден 3 орденами Красного Знамени, 2 - Красной Звезды, Отечественной войны I ст., Кутузова II ст., Суворова II ст., медалями.

ОВЦЕВОДСТВО И КОЗОВОДСТВО. Разведением овец и коз в Волгоградской области занимались издавна и повсеместно. Разводили в основном малопродуктивных, грубошерстных овец и коз для личных потребительских целей, а крупные помещичьи хозяйства поставляли баранину для армии. В первые годы существования Советского государства была поставлена задача быстрого развития тонкорунного и полутонкорунного овцеводства. Для ее решения на территории области были созданы крупные овцеводческие совхозы: <Выпасной> (Котельниковский р-н), <Крепь> (Калачевский р-н), им. Юркина, ныне <Привольный> (Светлоярский р-н), <Котовский> (Котовский р-н), <Балухта> (быв. Эльтонский р-н) и др., в стадах которых широко применялось поглотительное скрещивание грубошерстных маток с лучшими тонкорунными баранами, завезенными из-за рубежа, и собственной селекции. Большую роль в этом сыграл метод искусственного осеменения, позволяющий получить большое количество потомков от выдающихся баранов. На основе массового скрещивания проводилась работа по выведению новых тонкорунных пород в СССР и их районирование на территории Волгоградской области. Стада совхозов <Выпасной>, им. Юркина и др. были преобразованы в типе новой отечественной породы кавказ- ской, совхоза <Крепь> - в типе овец советский меринос, совхоза <Котовский> - в типе ставропольской породы, а на базе поголовья овец совхоза <Балухта> создана волгоградская мясошерстная порода - гордость овцеводов Волгоградской области. На начало 1941 г. в области во всех категориях хозяйств имелось 1610 тыс. гол. овец, от которых было получено 3606 т шерсти. Во время Вел. Отеч. войны овцеводство области понесло огромные потери, но уже 1 января 1951 г. область почти восстановила довоенное поголовье овец, их имелось 1535 тыс. гол., было произведено 2936 т шерсти, а средний настриг с овцы составил 2,4 кг. Максимального развития овцеводство достигло в 1984 г. На 1 января это- го года в области во всех категориях хозяйств имелось 2873 тыс. гол. овец, от которых было получено 11205 т шерсти, а средний настриг с одной головы составил 4,2 кг. Удельный вес баранины в общем производстве мяса по области к этому времени составлял около 11%, а средний сдаточный вес 1 головы - 41 кг, что почти на 15 кг больше, чем в соседней Астраханской области. В 70-80-е гг. большое внимание уделялось племенной работе в овцеводстве и козоводстве, кормовой базе - оборудовались культурные и орошаемые пастбища для овец, строились овцеводческие комплексы и типовые овчарни и кошары - создавалась материально-техническая база отрасли. Для повышения генетического потенциала шерстной продуктивности и улучшения качества шерстяного волокна в течение ряда лет районированным в области породам (волгоградская, кавказская, ставропольская и советский меринос) проводили привитие крови австралийских мериносов. Экономические рефор- мы 1992 г. осложнили развитие овцеводства и козоводства в области. Резко сократилось поголовье овец, их продуктивность, племенная ценность. Многие овцеводческие хозяйства области из-за невостребованности шерсти и низких закупочных цен полностью ликвиди- ровали поголовье. Ликвидировано полностью поголовье овец в одном из лучших госплемзаводов России <Котовском>, разводившем овец ставропольской породы, и поголовье коз придонской породы в колхозе-племзаводе <Светлый путь> (Октябрьский р-н). На 1 января 2006 г. во всех категориях хозяйств области имелось, в том числе в сельхозпредприятиях, 186,9 тыс. гол., из них 148 тыс. гол., или 79,2%, приходилось на долю волгоградской породы, 38,3 тыс. гол., или 20,5%, на долю овец кавказской породы и 0,6 тыс. голов, или 0,3%, на долю овец породы советский меринос. Для возрождения овцеводства в области проводится обследование поголовья овец во всех овцеводческих хозяйствах; вносятся изменения в породное районирование овец области, дополняя его эдильбаевской и калмыцкой курдючной породами; применяется промышленное и переменное скрещивание с целью увеличения производства шерсти и баранины.

ОВЧИННИКОВ Алексей Семенович (р. 04.03.1950, с. Горный Балыклей Дубовского р-на Волгоградской обл.), ученый в области гидромелиорации, д. с.-х. н. (2000), профессор (2001), заслуженный работник высшей школы РФ. Окончил Волгоградский сельскохозяйственный институт (1973). С 1975 г. работает в Волгоградской ГСХА (см. Сельскохозяйственная академия). С 2003 г. ректор Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии. Научные работы посвящены экологическим проблемам Волгоградского водохранилища и Волго-Ахтубинской поймы. Участник международной научной экспедиции по маршруту С. Г. Гмелина и И. М. Комлева (1994-2001). Награжден медалью <Лауреат ВВЦ> (2002) .

ОВЧИННОЕ ПРОИЗВОДСТВО. На этом виде промыслов специализировались в Нижнем Поволжье преимущественно жители Кузнецкого, Хвалынского и Вольского у. Саратовской губ. Некоторые из них занимались отходничеством - ходили по другим селениям края и занимались выделкой овчин в каждом поселке в течение нескольких недель. Однако во многих селах, где всегда был большой спрос на овчинные шубы, полушубки, штаны и пр., были свои мастера-овчинники, работавшие на заказ. Они приобретали материал у заказчиков - в этом случае он назывался <мирским>, или закупали у мясников, мелких скупщиков - тарханов и гуртовщиков. Процесс выделки шкур начинался с их вымачивания в ямах или чанах с водой, после чего их очищали от мездры (подкожной клетчатки) на специальных колодах, затем разрыхляли в жидком тесте (киселе), просушивали и <бе- лили>, т. е. отделывали <набело>. Если требовалось изготовить дубленые овчины, их укладывали в чаны, пересыпая толченой ивовой корой и заливая водой. Через 7-8 дней их промывали водой, проделывали процеду- ру повторно, вновь промывали и просушивали. Из выделанных овчин шили полушубки, тулупы, так называемые шубные штаны (их носили мехом внутрь). Во многих русских селах существовал промысел <полушубников>, которые ходили зимой по деревням со своим инструментом и <работали на хозяйском материале>. Овчиные шкуры, очищенные от шерсти, использовали для изготовления ремней, хомутов, бахил, поршней (обуви из цельных кусков кожи, стянутых по краю бечевкой) и других изделий.

ОВЧИНЦЕВ Владимир Петрович(р. 25.12.1945, Сталинград), поэт, член Союза писателей РФ. С 1992 г. председатель правления Волгоградского отделения Союза писателей РФ. Автор книг <Звезды полупустыни> (1992), <Стихотворения> (1995), <Избицкий дом> (1995), <Коно- патая весна> (1995), <Посвящение>, <Снега полей> (2005), <Раз - ворона> два - ворона> и др. Лауреат Всероссийской литературной премии <Сталинград> .

ОДИННАДЦАТАЯ АРМИЯ. Создана приказом РВС Южного фронта от 3 октября 1918 г. на основании директивы РВС Республики от 11 сентября 1918 г. из всех частей Красной Армии, действовавших на Кубани, Сев. Кавказе, в Астраханской и Ставропольской губ. В 11-ю армию вошли: Таманская армия (состояла из 2 пехотных дивизий, 1-й артиллерийской бригады и 1-го кавполка), 52 стрелковых полка, 44 отдельных батальона, 35 отдельных стрелковых рот, 14 кавполков, 22 отдельных эскадрона, 38 батарей, 9 бронепоездов и другие мелкие части и команды, объединенные в колонны и боевые участки общей численностью до 124 тыс. человек. 20 но- ября 1918 г. войска 11-й армии были сведены в 5 корпусов: 4 пехотных и 1 кавалерийский ( по 2 дивизии в каждом). В декабре 1918 г. началась третья реорганизация войск Сев. Кавказа (11-й армии), согласно которой все части были сведены в 4 стрелковые дивизии и 2 ка- валерийские. Общий состав армии исчислялся в 90 тыс. чел. 11-я армия вела борьбу с белогвардейскими войсками генерала А. И. Деникина на Кубани и Сев. Кавказе, а также с формированиями Астраханского казачьего войска и казачьими частями Донской армии, обеспечивая левое крыло 10-й армии, оборонявшей Царицын. В январе 1919 г. 11-я армия потерпела поражение от деникинских войск и начала отход в сторону Кизляра и Астрахани и к началу февраля 1919 г. вышла к Астрахани. 13 февраля 1919 г. 11-я армия была расформирована. Вновь создана как отдельная армия приказом Рев- военсовета Республики 13 марта 1919 г. Подчинялась непосредственно Главкому Красной Армии. С 23 мая 1919 г. находилась в оперативном подчинении командования Южного фронта. В состав 11-й армии вошли: 33-я и 34-я стрелковые дивизии, 1-я Особая кавдивизия, 7-я кавдивизия. В оперативном подчинении - Астраханско-Каспийская военная флотилия. Войска 11-й армии обороняли г. Астрахань, нижнее течение р. Волги и побережье Каспийского моря от р. Кума до п. Ганюшкино. Ввиду малочисленности войск постановлением РВС Республики 12 июня 1919 г. расформирована. Часть сил передана в состав 10-й армии. В третий раз создана приказом РВС Восточного фронта от 14 августа 1919 г. Включена в состав Туркестанского участка фронта. С 14 октября 1919 г. передана в состав Юго-Восточного фронта, с 16 января 1920 г. - Кавказского фронта. К 15 августа 1919 г. в составе 11-й армии насчитывалось 14,2 тыс. штыков, 3,2 тыс. сабель, 40 орудий, 25 пулеметов, 2 бронепоезда. В августе-декабре 1919 г. армия обороняла г. Астрахань, п. Черный Яр, левый берег Волги и железную дорогу Владимировка-Астрахань. Силами 50-й Таманской дивизии содействовала операциям 10-й армии по освобождению Царицына. В районе Черного Яра была создана Царицынская ударная группа, которая 2 сентября 1919 г. перешла в наступление на Ца- рицын с юга и к 9 сентября захватила п. Солодники, но, контратакованная противниками, вновь отступила к Черному Яру, где до 21 ноября 1919 г. отражала атаки противника. 21 ноября 1919 г. перешла в наступление Царевская группа 11-й армии и очистила левый берег Волги. 29 декабря 1919 г. перешла в наступление вновь соз- данная Черноярская ударная группа, которая 3 января 1920 г. заняла Райгород, а Царевская группа совместно с частями 10-й армии освободила Царицын. 5 января 1920 г. части Черноярской и Царевской групп соединились и заняли Сарепту. К середине января части 11-й армии отбросили противника в донские и калмыцкие степи. В 1920-1921 гг. войска 11-й армии помогали трудящимся Закавказья в установлении Советской власти. 29 мая 1921 г. переформирована в Отдельную Кавказ- скую армию. Командующие: И. Л. Сорокин (3-27 октября 1918), И. Ф. Федько (17-30 ноября 1918), В. М. Крузе (30 ноября 1918 - 3 января 1919), М. К. Левандовский (3 января - 13 февраля 1919), Н. А. Жданов (20 марта - 3 июня 1919), А. С. Смирнов (3-10 июня 1919), В. П. Распопов (14 августа - 26 сентября 1919), Ю. П. Бутягин (26 сентября - 19 декабря 1919), М. И. Василенко (19 декабря 1919 - 29 марта 1920), (26 июля - 12 сентября 1920), М. К. Левандовский (29 марта 1920 - 12 июля 1920), А. К. Ремезов (12-26 июля 1920, 12-19 сентября 1920), А. И. Геккер (19 сентября 1920 -29 мая 1921).

ОККУПАЦИЯ РАЙОНОВ СТАЛИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. В ходе Сталинградской битвы часть территории области и города была оккупирована. Под властью фашистов полностью или частично находились следующие сель- ские районы: Клетский с 13 июля 1942 г. по 22 ноября 1942 г., Перелазовский с 22 июля 1942 г. по 4 декабря 1942 г., Серафимовичский с 1 августа 1942 г. по 21 декабря 1942, Кагановичский с 24 июля 1942 г. по 15 декабря 1942 г., Тормосиновский с 24 июля 1942 г. по 1 января 1943 г., Чернышковский с 23 июля 1942 г. по 2 января 1943 г., Нижнечирский с 26 июля 1942 г. по 31 декабря 1942 г., Котельниковский с 2 июля 1942 г. по 29 декабря 1942 г., Калачевский с 27 августа 1942 г. по 23 ноября 1942 г., Красноармейский с 10 августа 1942 г. по 1 января 1943 г., Верхнекурмоярский с 5 июля 1942 г. по 10 января 1943 г., Сиротинский с 15 июля 1942 г. по 1 января 1943 г., Малодербетовский с 25 августа 1942 г. по 22 ноября 1942 г., Сарпинский с 11 августа 1942 г. по 23 ноября 1942 г., а также городские Сталинграда: Тракторозаводский с 14 октября 1942 г. по 2 февраля 1943 г., Краснооктябрьский с 29 сентября 1942 г. по 2 февраля 1943 г., Баррикадный с 14 октября 1942 г. по 2 февраля 1943 г., Дзержинский (сев. часть совр. Центрального р-на) и Ерманский (совр. Центральный) с 18 сентября 1942 г. по 30 января 1943 г., Ворошиловский (совр. Советский и Ворошиловский р-ны) с 14 сентября 1942 г. по 2 февраля 1943 г. Управление городом осуществлялось военными комендатурами. До 1 октября 1942 г. комендатура, переведенная из Полтавы (130 человек, командир ген. Ленинг), находилась в г. Калаче, затем - в Дзержинском р-не Сталинграда (сев. часть совр. Центрального р-на). В конце октября единая комендатура была упразднена, вместо нее созданы районные (в Дзержинском, Ворошиловском и Тракторозаводском р-нах, а также в п. Минина). Комендатуры были также созданы в оккупированных сельских районах Сталинградской области, в деревнях и хуторах - управы. Предпринимались попытки создания гражданской администрации. Коменданты назначали бургомистров из местного населения, которые набирали себе в помощь старост. Первоочередной задачей комендатур и управ был сбор продовольствия. Важнейшей частью деятельности городских комендатур было также строительство оборонительных линий и огневых точек, для чего насильно использовались большие массы местного населения. Комендатуры отвечали за обеспечение безопасного пребывания в городе германских военнослужащих, для чего, в частности, проводились противоэпидемические мероприятия - население должно было сообщать обо всех случаях заболеваний, немецкие военнослужащие брали воду и проживали отдельно от местного населения и т. д. Для медицинского обслуживания гражданского населения была создана специальная клиника в районе Дар-горы, в которой работали советские врачи, оказавшиеся в оккупации. Действовали и специальные подразделения - жандармерия, гестапо, военная комендатура, сельскохозяйственная комендатура, бюро пропаганды и пр. Активно велась пропаганда. Бюро пропаганды, разместившееся в ст-це Нижне-Чирской, распространяло фашистские идеи, информацию о поражениях советской армии, рассказы о зверствах ОГПУ, используя самые различные средства - листовки, радио, кино. Издавались фашистские газеты на русском языке: <Новое время>, <Новая правда>, <Морозовские новости> и др. Основными целями оккупационной политики было подавление сопротивления, уничтожение еврейского населения. В долгосрочном плане предполагалось также, по словам Гитлера, <в Сталинграде : мужскую часть населения уничтожить, женскую вывезти>. После освобождения города в районе комендатуры Сталинград-центр была обнаружена яма, в которой находились останки советских граждан (31), а на городском кладбище невдалеке от нее - еще одна, в которой было обнаружено 516 трупов. Для подавления сопротивления местного населе- ния и уничтожения евреев принимались и такие меры, как публичные повешения. Всего в ходе оккупации в Сталинграде было расстреляно 1 тыс. 774 чел., повешено 108 чел., погибло от пыток 1 тыс. 598 чел. Важнейшей частью политики был вывоз жителей города на работы в Германию. Как правило, жителей области собирали в сборных лагерях, расположенных по всей области, и затем своим ходом или по железной дороге направляли в большой пересылочный лагерь, расположенный в г. Белая Калитва Ростовской области, где проводился отбор трудоспособных для отправки в рейх. Всего с территории области было вывезено в Германию 5547 мужчин, 12 425 женщин и 3016 детей. Фашисты не планировали восстанавливать крупные предприятия, а также город в его прошлом виде. В период оккупации внимание обращалось лишь на восстановление мелких предприятий, прежде всего пищевой промышленности. Для выявления рабочей силы для их деятельности, а также для осуществления полицейского контроля над местным населением и воспрепятствования проникновению партизан на территории области был введен жесткий паспортный режим. На улицах проводились проверки документов, был введен комендантский час. К концу Сталинградской битвы, когда стал очевидным факт предстоящей потери гитлеровцами Сталинграда, оккупанты вынудили значительную часть оставшегося мирного населения выехать в западные районы страны.

ОКРИСПОЛКОМ СТАЛИНГРАДСКИЙ. Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и его исполнительный комитет, окружной. Образован в августе 1928 г. в связи с созданием округов по постановлению ВЦИК и СНК РСФСР от 23 июля 1928 г. В составе окрисполкома были созданы отделы: земельный, торговли, финансов, народного образования, здравоохранения, военный, административный, социального обеспечения, труда, коммунальный, статистики, окружной совет народного хозяйства, РКИ, ОГПУ. При президиуме окрисполкома были учреждены: секретариат, орготдел, плановая комиссия, управление окружного инженера, архивное бюро, окружной совет физкультуры. Основные функции: проведение в жизнь всех постановлений высших органов власти, руководство хозяйственным и культурным строительством в округе. Прекратил свою деятельность в 1930 г. в связи с введением нового административно-территориального деления.

ОКСКО-ДОНСКАЯ НИЗМЕННОСТЬ. На территории Волгоградской обл. она представлена Хоперско-Бузулукской ледниково-эрозионной равниной, расположенной между Калачской и Приволжской возвышенностями. Длина ее в пределах области ок. 200 км, ширина от 150 км в северной части до 20-30 км в южной. Хоперско-Бузулукская равнина возникла на месте системы древних плиоценовых рек (Ергень-река, Палео-Дон), выработавших обширное понижение между Калачской и Приволжской возвышенностями. В раннем плейстоцене вторгшийся ледник снивелировал доледниковый рельеф и отложил на его поверхности морену мощностью до 50 м, которая в послеледниковое время была прорезана оврагами и балками. Рельеф равнины характеризуется слабой расчлененностью и мягкостью форм. Высоты междуречий колеблются в пределах от 120-170 м над уровнем моря и постепенно снижаются с севера на юг. Преобладают плоские и довольно обширные водоразделы, чередующиеся с широкими и неглубокими долинами рек. Центральная часть равнины сложена с поверхности толщей суглинков мощностью до 10-15 м. В западной части, тяготеющей к Хопру, поверхность перекрыта песчаными водноледниковыми осадками. Коренные породы выходят на поверхность лишь по склонам правого берега р. Медведицы и у г. Михайловки (мел, мергели, опоки верхнего мела), а также в районе г. Урюпинска (песчаники нижнего мела). В краевых частях Хоперско-Бузулукской равнины на поверхности встречаются моренные образования с валунами. Валуны кристаллических пород были транспортированы ледником из Карелии. Наиболее распространенными породами являются граниты, сланцы, кварциты, зеленокаменные породы и кремни. Валуны достигают размеров до 1-1,5 м и более. Хоперско-Бузулукская равнина прорезана реками Хопром, Бузулуком и их притоками. Долины рек широкие, достигающие до 5-10 км, а склоны, за исключением правого берега Хопра, относящегося уже к Калачской возвышенности, пологие и порою установить переход водораздела в склон невозможно. Овражно-балочная сеть довольно редкая, с эрозионной расчлененностью 0,2-0,5 км на 1 км2. По этому показателю Хоперско-Бузулукская равнина является одним из наименее эродированных районов Волго- градской обл. и уступает только Прикаспийской низменности и Северным Ергеням. В долине Хопра развиты четыре надпойменные террасы, которые сформировались в послеледниковое время. Наиболее древняя из них IV терраса, почти не выделяющаяся на фоне равнины, а три более молодые протянулись по левому берегу долины реки, достигая ширины до 12-15 км (ст-ца Слащевская). Сложены они песками с прослоями илов и суглинков, а их поверхности порой взбугрены ветром. Террасы более мелких рек - Бузулука, Елани, Кумылги, Кардаила, Паники - также имеют послеледниковый возраст, развиты обычно по левым берегам долин, достигая общей ширины до 5-8 км, и морфологически слабо отличаются друг от друга. Во всех реках широко представлены поймы, которые почти ежегодно заливаются в период снеготаяния. Они сложены с поверхности илами, песками. Ширина поймы Бузулука ниже г. Новоаннинского достигает 3-6 км поймы Хопра, выше ст-цы Слащевской - до 5-8 км, а поймы Кумылги и Кардаила - 2-4 км.

ОКТЯБРЬСКИЕ КУРГАННЫЕ МОГИЛЬНИКИ. Состоят из 6 групп. Одна из 6 насыпей и остальные из 2-3 насыпей. Располагались на берегах р. Аксай Есауловский на окраинах п. Октябрьский Октябрьского р-на. Исследования проводились археологической экспедицией Волго- градского педагогического университета под руководством Е. П. Мыськова (1993-1998). Раскопано 18 курганов, в которых обнаружено 19 захоронений раннего железного века и средневековья. Большинство погребений относится к среднесарматской культуре и являются могилами представителей высших слоев знати кочевых общин. В погребениях обнаружены разнообразные предметы богатого сопровождающего инвентаря - высококачественная глиняная, бронзовая и стеклянная посуда, предметы вооружения (мечи, кинжалы, ножи, наконечники стрел), бусы, фибула-брошь, серебряные пряжки и бляхи, многочисленные золотые украшения (бляшки, пронизки, накладки, массивная серьга со вставками из цветного стекла и жемчуга). Кроме того, исследовано несколько позднесарматских погребений с традиционным для этого времени инвентарем (сероглиняные миски, бусы, зеркальце-подвеска, боевые ножи). В средневековом погребении XII-XIII вв. найдена массивная серебряная височная подвеска.

ОКТЯБРЬСКИЙ, пгт. Районный центр Октябрьского р-на, расположен при ж.-д. станции Жутово на расстоянии 130 км к югу от областного центра. Население 5,9 тыс. чел. (2003). Своим появлением обязан строительству в 1894 г. железной дороги Царицын-Тихорецк, когда на 118-й версте от губернского центра в 1899 г. появилась ст. Жутово. В конце 40-х - начале 50-х гг. XX в. в свя- зи со строительством Цимлянского водохранилища проводилось массовое переселение людей из зоны затопления на ст. Жутово и в близлежащий п. Кругляков. В октябре 1947 г. сюда был перемещен центр района. В 1957 г. поселок был переименован в Октябрьский. С 1959 г. - рабочий поселок. У поселка славная военная история. В период Сталинградской битвы в 1942 г. здесь проходили тяжелейшие бои, зарождалась победа на Волге. В современном п. Октябрьском развиваются отрасли пищевой промышленности: открыто хлебоприемное предприятие, две мельницы, пекарня, колбасный цех, молокозавод; работают строительные организации. Сложились предприятия непроизводственной сферы, 2 общеобразовательные школы, больница, магазины, рынок, есть церковь. Многие жилые и административные здания подключены к системе центрального газо- и водоснабжения. Поселок расположен у живописной р. Аксай, около него зеленая зона.

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН. Площадь - 3,7 тыс. км2. Население - 23,4 тыс. чел. Плотность населения - 6 чел./км2 (на 01.01.2005). Октябрьский район расположен в южной зоне Волгоградской области. По территории района протекает р. Аксай. Рельеф слабоволнистый, изрезанный сетью балок и оврагов. Почвенный покров представлен каштановыми, светло-каштановыми и лугово-каштановыми почвами, есть солонцы. По механическому составу преобладают глинистые и тяжелосуглинистые почвы. Из полезных ископаемых встречаются строительные пески, кирпичное сырье. Климат резко-континентальный с абсолютными температурами летом + 43оС, зимой -38оС. Осадков 350 мм в год. Районный центр - пгт Октябрьский при железнодорожной станции Жутово, расположен от областного центра на расстоянии 130 км. По основным социально-экономическим показателям район занимает в области (2005) по численности населения 21-е место; по объему выпускаемой промышленной продукции - 32-е; по объему инвестиций - 17-е. Специализация района - сельское хозяйство. В растениеводстве - зерновая направленность (озимая пшеница, озимая рожь, яровая пшеница, ячмень, просо). Под зерновыми занято до 70% посевных площадей. Занимает в области 9-е место по производству зерна и 24-е место по производству овощей на душу населения (6,5 т). Имеются небольшие площади горчицы и подсолнечника. Выращиваются кормовые культуры, в частности, кукуруза на силос, однолетние и многолетние травы. В животноводстве - разведение крупного рогатого скота, овец, свиней. Занимает в области 2-е место по производству молока на душу населения (799 кг), 6-е - мяса (148 кг). Выделяется производством овечьей шерсти и выловом рыбы. На территории района расположены 10 промышленных предприятий. Среди них молочный завод, мельницы, колбасный цех, стройцех. Среди предприятий непроизводственной сферы представлены: 15 детских дошкольных учреждений, 30 общеобразовательных школ, 17 библиотек, 1 больница. В районе имеется 1 месторождение и 7 проявлений строительных песков. Лишь 1 месторождение - Чилековское строительных песков эксплуатируется. На территории Октябрьского района разведано два месторождения подземных вод. Из них одно для хозяйственно-питьевого водоснабжения, одно - для орошения долголетних культурных пастбищ На территории Октябрьского муниципального района зарегистрировано 1 городское и 15 сельских поселений: городское поселение рабочий поселок Октябрьский (р. п. Октябрь- ский); сельские поселения: Абганеровское (с. Абганерово); Аксайское (с. Аксай - адм. ц., п. Тихий); Антоновское (х. Антонов); Васильевское (с. Васильевка - адм. ц., Капкинка); Громославское (с. Громославка); Жутовское (с. Жутово 2-е - адм. ц., Самохино); Заливское (х. Заливский - адм. ц., Водянский, Чиков); Ивановское (с. Ивановка); Ильменское (х. Ильмень-Суворовский - адм. ц., Верхнерубежный, Молокановский); Ковалевское (с. Жутово 1-е - адм. ц., Каменка, Ковалевка); Новоаксайское (х. Новоаксайский - адм. ц., Новоромашкин); Перегрузненское (с. Перегрузное); Советское (п. Совет- ский - адм. ц., х. Верхнекумский); Шебалиновское (х. Шебалино - адм. ц., Нижнекумский, Черноморовский); Шелестовское (с. Шелестово - адм. ц., Водино, Гончаровка) (см. приложение 3).

ОКУНЕВ Юрий Абрамович (псевд.; наст. ф.и.о. Израилев Израиль Абрамович; 01.03.1919, Саратов - 04.04.1988, Волгоград), поэт, член Союза писателей СССР. До Вел. Отеч. войны поступил в Литературный институт им. Горького, но окончил уже во второй половине 1940-х. <Вечной> темой поэзии стал Сталинград. О ней он заявил в своей первой книге <Сталинградцы> (1948), которая, по словам М. Луконина, ознаменовала рождение нового поэта. Автор книг <На земле Сталинграда> (1952), <Стихи> (1954), <Стихи и поэмы> (1957), <Лирика> (1962), <Всегда с начала> (1963), <Лирика прежде всего> (1968), <Приверженность> (1972), <Навсегда> (1984) и др. Публиковался в альманахе <Литературный Сталинград>, в журналах <Октябрь>, <Новый мир>, <Волга>, <Отчий край>. Занимался поэтическими переводами .

ОЛЬХОВКА, СЕЛО. Районный центр Ольховского района, центр Ольховской сельской администрации (входит с. Клиновка). Расположен от ближайшей ж.-д. станции Зензеватка на 7 км и от областного центра к северу на расстоянии 178 км. Население 5,6 тыс. чел. (2003). Слобода Ольховка в 1770-х уже существовала. Близ нее был хутор войскового атамана Волжского казачьего войска Василия Персидского. Ольховка, Персидская Ольховка располагалась на правом берегу р. Иловли при впадении в нее р. Ольховки, по которой слобода и получила название. Активно заселялась в 1850-1860 гг. В 90-е гг. XIX в. в волостном центре Ольховка была каменная церковь Трех Святителей, церковно-приходская школа, ежегодно проводились мануфактурные и скотские ярмарки, было 630 дворов, 2 мануфактурные лавки, 3 железоскобяные, 3 бакалейные, 2 кожевенные, 5 винных. Крестьяне занимались хлебопашеством и скотоводством. Современная Ольховка - хозяйственный и культурный центр района. Основная часть промышленных предприятий поселка ориентирована на переработку сельскохозяйственного сырья, производимого в районе: есть молочный завод, колбасный цех, элеватор на ст. Зензеватка, мельница, цех по переработке семян масличных культур, 2 пекарни. Непроизводственная сфера представлена школой, больницей, магазинами, местным рынком, есть церковь. В селе централизованное газо- и водоснабжение.

ОЛЬХОВСКИЙ РАЙОН. Площадь 3,1 тыс. км2. Население 18,4 тыс. чел. Плотность населения 6 чел./км2 (на 01.01.2005). Районный центр - с. Ольховка. Ольховский район располагается в центральной части области. Почвенный покров представлен темно-каштановыми, каштановыми почвами и солонцами. Из полезных ископаемых встречаются мергели, мел, песчаники, глины, опоки, пески, используемые в строительном и дорожном деле. Климат континентальный с абсолютными температурами зимой -37°С, летом +42°С. Осадков выпадает в среднем 370 мм в год. В сельском хозяйстве ведущими отраслями являются зерново-подсолнечное земледелие, садоводство и мясомолочное скотоводство, свиноводство. Зерновые культуры (ячмень, яровая пшеница, просо) занимают 65% посевных площадей района; подсолнечник - 16%; кормовые культуры - 11%. По производству зерна на душу населения район занимает 22-е место в области, овощей - 33-е место. В животноводстве, по производству молока район занимает 20-е место в области, мяса - 5-е место. На территории района расположены 12 промышленных предприятий. Наиболее крупные из них - молочный завод, комбинат кооперативной промышленности, мехлесхоз. Среди предприятий непроизводственной сферы представлены: 16 детских дошкольных учреждений, 16 общеобразовательных школ, 18 библиотек, 3 больницы. В районе имеются прекрасные условия для отдыха населения в пойме р. Иловли, на многочисленных прудах. В районе имеется 8 проявлений и 2 месторождения нерудного сырья, в том числе: 2 проявления строительных песков, 1 месторождение и 4 проявления каменных строительных материалов (песчаников), 1 проявление карбонатного сырья для строительной извести, 1 проявление и 1 месторождение кремнистого сырья. На территории Ольховского района разведано десять месторождений подземных вод, из них одно - для хозяйственно-питьевого водоснабжения, девять - для орошения долголетних культурных пастбищ. На территории Ольховского муниципального района зарегистрировано 13 сельских поселений: Гуровское сельское поселение (х. Гурово - адм. ц., Новоольховка); Гусевское (с. Гусевка - адм. ц.), х. Забурунный, ж.-д. разъезды Забурунный, Красноиловлинский); Зензеватское сельское поселение (с. Зензеватка); Каменнобродское (с. Каменный Брод - адм. ц., Михайловка, п. Госконюшня); Киреевское (с. Киреево - адм. ц., х. Разуваев); Липовское (с. Липовка - адм. ц., х. Щепкин); Нежинское (п. Нежинский - адм. ц., х. Погожья Балка, Песковатский); Октябрьское (п. Октябрьский); Ольховское (с. Ольховка - адм. ц., Клиновка); Романовское (с. Романовка - адм. ц., х. Студеновка); Рыбинское (с. Рыбинка); Солодчинское (с. Солодча - адм. ц., Дмитриевка, Стефанидовка, Захаровка, Тишанка, ж.-д. ст. Захаровка); Ягодновское (с. Ягодное - адм. ц., Новороссийское) (см. приложение 3).

ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР (ОД), Волгоградский областной. Занимает ведущее место в организации обеспечения населения Волгоградской области специализированной онкологической помощью, является самым мощным специализированным медицинским учреждением области онкологического профиля с коечным фондом 540 коек. На базе ОД функционируют 4 кафедры Волгоградского государственного медицинского университета, где работают 40 научных сотрудников, из них 5 докторов и 30 кандидатов медицинских наук. ОД обеспечивает высококвалифицированную, специализированную стационарную и консультативно-поликлиническую, плановую и срочную помощь населению Волгограда, городов и районов Волгоградской области по разделам: онкология, гематология, радиология, а по детской онкологии и гематологии - для населения ближайших регионов Южного федерального округа. ОД является базой для проведения дипломного и последипломного обучения врачей и среднего медицинского персонала. С целью оказания специализированной консультативной и лечебной помощи ежегодно выполняется свыше 80 выездов в районы Волгоградской области. Стационарная хирургическая помощь оказывается в 6 специализированных отделениях: торако-абдоминальном; колопроктологическом, общей онкологии (с маммологическими, урологическими койками); гинекологическом, опухолей головы и шеи, детском онкологическом с общим коечным фондом 300 коек, функционируют взрослое и детское отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии. На базе гематологического отделения работает Областной гематологический центр, в котором оказывается высокоспециализированная помощь при системных опухолевых заболеваниях лимфоидной ткани, при различных формах лейкемий, иммунопролиферативных патологических состояниях. Радиологическая служба области представлена работой радиологов в Волжском онкодиспансере, Михайловском онкодиспансере, Урюпинском онкодиспансере, Калачевском онкодиспансере, Камышинском онкодиспансере, Волгоградском областном онкодиспансере. Радиологическое отделение ОД развернуто на 100 коек в здании типового проекта. Оснащено в настоящее время аппаратами дистанционной лучевой терапии. На диспансерном наблюдении ДОГЦ находится 866 детей со злокачественными новообразованиями.

ОПОЛЗНИ. Представляют собой отрыв масс слоистых горных пород и перемещение их по склону под влиянием силы тяжести. В Волгоградской обл. оползни наиболее известны вдоль берега Волги по склонам Приволжской возвышенности, а мелкие - по крутым берегам Медведицы, Хопра, Дона и других рек. В северной части области они бывают по склонам возвышенности в Щербаковской излучине (Камышинский р-н) между горой Дурман и Столбичами. В районе г. Дурман, а также по правому склону балки Даниловской оползнями осложнены склоны высотой до 200 м. Протяжённость оползней г. Дурман составляет 2,5 км, в б. Даниловской - 5 км, ширина их достигает 0,5-0,8 км. В южном направлении к р. Щербаковке высота оползневых склонов уменьшается до 100-120 м, а размеры оползней меньше. Второй крупный оползневый участок известен в р-не Волгограда. Здесь оползни развиваются в четвертичных - хвалынских и хазарских отложениях. Они характерны для южной половины Волгограда, в Ельшанке, в районе грузового порта, напротив Горной Поляны, у сталепроволочно-канатного завода и у Дома техники в Краснооктябрьском р-не. Оползни в отложениях царицынской свиты развиты севернее ГЭС (Латошинка, Акатовка, Виновка). Здесь в береговом обрыве Волги (до создания водохранилища) обнажались глины царицынской свиты, по которым в результате подмыва берега происходило образование грандиозных оползней. Латошинский оползень (ныне затопленный) имеет длину 1250 м, акатовский - 850 м, виновский - 500 м, а величина вертикального их смещения колеблется от 15 до 30 м. Оползни в майкопских глинах развиты в верхней части склонов (Мамаев курган, Ангарский посёлок). Майкопские глины слоисты, трещиноваты, имеют слабый (вместе с подстилающими их палеогеновыми породами) уклон в сторону Волги. Глины, расположенные выше уровня грунтовых вод, устойчивы при крутизне 8-10°, однако при длительном обводнении разупрочняются и сползают. На южном и северном склонах Мамаева кургана по западным бортам оврагов неоднократно происходили мелкие оползни. Для придания устойчивости основанию монумента на Мамаевом кургане проводилось устройство подпорных стенок на восточном склоне, заглубление фундамента, дренаж грунтовых вод. Оползнями всех типов в Волгограде поражено около 20 км берега Волги, и до проведения укрепительных работ ежегодно берег разрушался в среднем на 2 м в год, а город терял от оползней в течение года от 6 до 10 га территории.

ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ. В Волгоградской области сложилась развитая сеть предприятий, деятельность которых направлена на оптовую реализацию продукции тяжелой и легкой промышленности как отечественного, так и инорегионального производства. Среди них ЗАО <Поволжье>, ЗАО <Тандем-2>, группа компаний <Стильно>, торговая фирма <ХОРСЬ-Волгоград>, торговая группа <Квинта> и др. Важное место в структуре оптовой торговли Волгоградской области занимает Волгоградский оптовый продовольственный рынок, целью которого является увеличение оптового товарооборота области на рынке продовольственных товаров. Товарная насыщенность Волгоградского оптового продовольственного рынка носит устойчивый характер и полностью удовлетворяет платежеспособный спрос населения Волгоградской области. На рынке создано около 10 тыс. рабочих мест. Среднесуточный товарооборот продовольствия и сельхозпродукции составляет свыше 5 тыс. тонн, ассортимент товаров более 15 тыс. наименований. Оптовая торговля имеет устойчивую тенденцию развития. На сегодняшний день объем оптового товарооборота постоянно возрастает, увеличивается число предприятий, занимающихся оптовой торговлей.

ОРГАНЫ АРБИТРАЖА ЦАРИЦЫНА-ВОЛГОГРАДА. До революции не было особого арбитражного суда. Дела по разрешению торговых споров и торговой несостоятельности находились в компетенции Царицынского городового магистрата, учрежденного 20 марта 1784 г. После проведения судебной реформы 1864 г. магистраты были упразднены, введены две системы судебных учреждений: суды с выборными судьями - мировые суды и съезды мировых судей; и суды с назначаемыми судьями - окружные суды и судебные палаты. Царицынский уезд составлял мировой округ, делившийся на несколько участков, в каждом из которых находился один участковый мировой судья и один почетный мировой судья. Их ведению подлежали мелкие уголовные и гражданские дела; из гражданских дел мировые судьи разрешали иски до 500 руб. Окружной суд создавался на несколько уездов. Царицынский уезд входил в сферу деятельности Саратовского окружного суда. Для крестьян сословным судебным органом был волостной суд, из гражданских дел он разрешал споры между крестьянами в пределах 100 руб. После окончательного перехода власти в Царицыне к Советам некоторое время продолжал существовать мировой суд, затем появились местные народные суды и революционные трибуналы. В соответствии с Положением о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями, принятым ВЦИК и СНК РСФСР 21 сентября 1922 г., в Царицыне 7 мая 1923 г. была образована губернская арбитражная комиссия при губернском экономическом совещании в составе председателя Тернопольченко (председатель губсуда) и двух членов - Ценципера (от губсовнархоза) и Васильева (зав. юридическим бюро губисполкома). Губернской арбитражной комиссии были подсудны споры на сумму до 100 червонцев, возникающие между государственными учреждениями и предприятиями губернии. 4 августа 1926 г. решением губисполкома Сталинградская губернская комиссия ликвидировалась, ее дела были переданы Саратовской районной арбитражной комиссии. С 1928 по 1934 г. Сталинград входил в сферу деятельности Нижне-Волжской краевой арбитражной комиссии. После разделения Нижне-Волжского края на Саратовский и Сталинградский, согласно постановлению ВЦИК СССР от 10 января 1934 г., был об-разован Сталинградский краевой арбитраж, с 1937 г. - областной государственный арбитраж. С началом боевых действий летом 1942 г. Сталинградский госарбитраж был эвакуирован за Волгу, а с начала 1943 г. вновь приступил к работе. Штаты его составляли 13-16 чел., он возглавлялся главным государственным арбитром. 30 ноября 1979 г. был принят закон <О государственном арбитраже СССР>, которым были определены задачи органов арбитража, их организация, порядок разрешения хозяйственных споров. Согласно закону Волгоградский государственный арбитраж действовал при исполкоме облсовета. В его задачи входили разрешение хозяйственных споров, содействие улучшению договорной и претензионной работы в народном хозяйстве, предупреждение нарушений законности в хозяйственной деятельности предприятий. Госарбитраж разрешал споры между государственными, кооперативными (кроме колхозов, межколхозных и государственно-колхозных предприятий и объединений) и другими общественными предприятиями, учреждениями и организациями, возникающие при заключении, изменении, расторжении и исполнении хозяйственных договоров. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 12 февраля 1987 г. <О дальнейшем совершенствовании деятельности органов государственного арбитража и повышении их роли в укреплении законности и договорной дисциплины в народном хозяйстве>, Волгоградский государственный арбитраж при облисполкоме был преобразован в Государственный арбитраж Волгоградской области. 20 апреля 1995 г. Президентом РФ был подписан закон <Об арбитражных судах в Российской Федерации>, который определил порядок организации и деятельности этих органов. В соответствии с законом Арбитражный суд Волгоградской области разрешает экономические споры, защищает нарушенные или оспариваемые права и интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд имеет президиум в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей, который рассматривает вопросы организации работы суда и судебной практики.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СТАЛИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (1942-1943). Вся полнота власти принадлежала городским комитетам обороны (Сталинградскому, Камышинскому и Астраханскому, первый - руководящий по отношению к двум другим). При этом они не имели собственных помещений и аппарата и опирались на местные партийные комитеты, исполкомы Советов и штаб местной противовоздушной обороны. Руководителями комитетов были, как правило, первые секретари городских или областных партийных организаций. Таким образом, Сталинградский городской комитет обороны и другие городские комитеты не заменяли партийные и советские органы, а организовывали их, концентрировали руководство с целью достижения его максимальной эффективности. В границах Сталинградской области действовала сеть партийных комитетов: один обком, один окружком (в Астрахани), два горкома (в Сталинграде и Камышине), 11 городских и 73 сельских райкома. В обкоме работали 12 секретарей, в горкоме - 8, окружкоме - 9 и в райкоме - 5. По решению XVIII партийной конференции ВКП(б) структура партийного аппарата подверглась изменению: во всех городских и сельских райкомах действовали военные отделы; был введен институт парторгов ЦК ВКП(б), в МТС, совхозах и на железной дороге созданы политотделы. Партийные комитеты и политотделы превратились в боевые штабы обороны, подчинив свою деятельность нуждам фронта. Регулярно, пока позволяли условия, созывались пленумы партийных комитетов, собрания партийного актива, проводились отчеты и выборы партийных органов. В военные годы состоялось 17 пленумов обкома ВКП(б) и собраний областного партийного актива, 23 пленума горкома партии. Даже в дни осады Сталинграда созывались два пленума обкома и два пленума горкома, дважды проводились отчеты и выборы партийных органов. Вся деятельность местных Советов также была подчинена нуждам фронта. Значительная часть депутатов (5031 человек) влилась в ряды Красной Армии. Выбыли по другим причинам 2460 народных избранников. На 1 января 1945 г. во всех звеньях Советов области работали 4704 депутата, или 38,5%, довоенного состава. Временно прекратили свою деятельность Советы на территории, оккупированной врагом. Функции Советов депутатов трудящихся расширились. Они содействовали укреплению Вооруженных сил, проводили перестройку на военный лад местной промышленности, занимались учетом, подготовкой и распределением рабочей силы, заботились о работе коммунально-бытовых предприятий, ведали оказанием государственной помощи семьям фронтовиков и инвалидам Великой Отечественной войны, размещением и снабжением эвакуированных семей, руководили государственной и кооперативной торговлей и культурно-просветительной работой. Когда создалась угроза вторжения врага на территорию нашей области, на плечи Советов легла основная тяжесть по эвакуации промышленных предприятий, колхозов, совхозов, МТС, а также учебных, культурных и других учреждений. Все годы войны обком и горком ВКП(б) возглавлял А. С. Чуянов, партийный и государственный деятель, член КПСС с 1925 г., делегат XVIII съезда ВКП(б). Облисполкомом руководил И. Ф. Зименков, активный участник гражданской войны, боец 25-й Чапаевской дивизии, депутат Верховного Совета РСФСР; председателем горисполкома был Д. М. Пигалев. Самоотверженно выполняли свой долг секретари обкома И. П. Бородин, М. А. Водолагин, М. Д. Жаворонков, B. Т. Прохватилов, Н. Р. Петрухин, К. А. Уханов, секретари горкома партии И. А. Пиксин, А. А. Вдовин, секретарь обкома ВЛКСМ В. И. Левин, секретари райкомов С. Д. Бабкин, К. С. Денисова, C. Е. Кашенцев, М. А. Одиноков, Д. В. Приходько, Г. Д. Романенко, председатели райисполкомов Сталинграда: Д. С. Степчиков - Тракторозаводского, В. В. Голованов - Баррикадного, А. Ф. Локтева - Ерманского, Т. С. Мурашкина - Дзержинского, И. Т. Шишкин - Ворошиловского, З. П. Зеленский - Кировского. Ввиду разрушения всех зданий областных организаций Сталинградский обком ВКП(б) и исполком облсовета депутатов трудящихся 24 августа 1942 г. вынесли постановление о нецелесообразности в сложившейся обстановке держать аппараты организаций в городе и необходимости в течение суток переправить сотрудников учреждений за Волгу, оставив в городе оперативные группы в составе 3-5 чел. Областные и городские руководящие организации - городской комитет обороны, обком и горком ВКП(б), облисполком и горисполком, а также городской штаб МПВО разместились в помещении командного пункта в Комсомольском саду. 2 сентября обкомом ВКП(б) и исполкомом облсовета депутатов трудящихся было принято решение <О работе областных аппаратов>, в соответствии с которым областные аппараты обкома ВКП(б), исполкома облсовета, облзо, уполнаркомзаг, облсвязи, облфо, Госбанка, облплана, сельхозбанка, облпотребсоюза временно располагались в Николаевском р-не. Городской комитет ВКП(б) с 14 сентября разместился в блиндажах заволжского леса в Краснослободском р-не и осуществлял руководство через оперативные группы, находившиеся в районах города.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СТАЛИНГРАДСКОЙ-ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (1945-1991). С переходом к мирной жизни произошли изменения в системе органов власти. 7 сентября 1945 г. бюро обкома ВКП(б) приняло решение об упразднении Сталинградского и Камышинского городских комитетов обороны. Вся полнота власти вновь перешла к партийно-советским органам. Высшими партийными органами ВКП(б) (с 1952 г. - КПСС) на местном уровне являлись областная, городские и районные партконференции. Первая послевоенная Сталинградская партийная конференция состоялась в марте 1948 г., через 8 лет после предыдущей. Перерыв был вызван войной и нарушением норм внутрипартийной демократии. В 1948-1956 гг. областные, городские и районные партконференции проводились один раз в 2 года; в 1957 - 1961 гг. - после выступления Н. С. Хрущева с докладом о культе личности Сталина на ХХ съезде КПСС (1956) - ежегодно; в 1964-1968 гг. - один раз в 2 года; с 1971 г. - два раза в 5 лет, в рамках пятилетних народно-хозяйственных планов. На партконференциях избирались партийные органы (райкомы, горкомы и обком КПСС), на их пленумах для руководства текущей работой - бюро и секретари. В своей деятельности бюро опирались на отделы (пропаганды и агитации, науки и учебных заведений, промышленный, промышленно-транспортный, сельскохозяйственный и др.). В 1962-1964 гг. в связи с реформами Н. С. Хрущева областной комитет партии был разделен на два - промышленный и сельский. Пост первого секретаря занимали А. С. Чуянов (1938-1946), В. Т. Прохватилов (1946-1948), И. Т. Гришин (1948-1955), И. К. Жегалин (1955-1960), А. М. Школьников (1960-1965), Л. С. Куличенко (1965-1984), В. И. Калашников (1984-1990), А. М. Анипкин (1990-1991). До 1951 г. первые секретари обкома одновременно являлись первыми секретарями Сталинградского горкома ВКП(б). В последующие годы Сталинградскую городскую парторганизацию возглавляли: К. С. Некрасов (1951-1957), Л. С. Куличенко (1957-1961), К. К. Чередниченко (1961-1963), А. И. Шитов (1964-1967), В. С. Карпов (1967-1982), В. А. Кочетов (1982-1988), А. М. Анипкин (1988-1990), В. С. Антонов (1990-1991). Основными функциями партийных комитетов являлись: определение задач социально-экономического и культурного развития в соответствии с указаниями центральных органов и контроль за их выполнением; подбор и расстановка руководящих кадров в области; идейно-политическое воспитание населения (формирование марксистско-ленинского мировоззрения, советского патриотизма и пролетарского интернационализма, убежденности в правоте компартии; недопустимости безыдейности и аполитичности, национальных предрассудков, непримиримости к идеологии стран Запада). Идейно-воспитательная работа осуществлялась через печать, радио, телевидение, театральное искусство, культурно-просветительные учреждения (клубы, дома культуры), лекционную пропаганду и другие каналы. Партийное руководство государственными и общественными организациями осуществлялось посредством созданных в них парторганизаций. Производственные партийные организации имели право контроля деятельности администрации предприятий, МТС (ликвидированы в 1958 г.), колхозов и совхозов. XXIV съезд КПСС (1971) распространил это право и на первичные парторганизации научно-исследовательских институтов, учебных заведений, культурно-просветительных и лечебных учреждений. Конституция СССР 1977 г. законодательно закрепила руководящую и направляющую роль КПСС в советском обществе. Органами государственной власти в области, городах, районах, поселках и сельских населенных пунктах являлись соответствующие Советы депутатов трудящихся (с 1977 г. Советы народных депутатов), избиравшиеся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Выборы в местные Советы проводились через 2, а с 1977 г. - через 2,5 года и были безальтернативными. Советы руководили на своей территории социально-культурным и хозяйственным строительством, устанавливали местный бюджет; осуществляли руководство деятельностью подчиненных им государственных органов, предприятиями, учреждениями и организациями; содействовали укреплению обороноспособности страны; обеспечивали соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка. Важнейшие вопросы, отнесенные к ведению Советов, решались на их сессиях. Исполнительными и распорядительными органами местных Советов являлись избиравшиеся ими из числа депутатов исполнительные комитеты (областной, городские, районные, сельские и поселковые). Председателями облисполкома были И. Ф. Зименков (1939-1947), Я. В. Ларин (1947-1950), И. С. Панькин (1950-1961), Н. И. Чмутов (1961-1963), Л. С. Куличенко (1963-1965), В. П. Бородин (1965-1972), Ю. И. Ломакин (1972-1985), А. Н. Орлов (1985-1990), И. П. Шабунин (1990-1991). Волгоградский горисполком возглавляли Д. М. Пигалев (1939-1948), В. И. Родионов (1948-1951), С. И. Шапуров (1951-1956), А. В. Дынкин (1956-1962), И. М. Королев (1962-1963), В. И. Атопов (1974-1986), Ю. Ф. Староватых (1986-1990). Облисполком, горисполкомы и райисполкомы имели отделы и управления, подчиненные как соответствующим Советам и исполкомам, так и вышестоящим государственным органам. Их перечень определялся Конституциями СССР и РСФСР. Важнейшими отделами и управлениями Волгоградского облисполкома являлись управления сельского хозяйства, капитального строительства, связи, торговли, коммунального хозяйства, культуры, внутренних дел; отделы здравоохранения, народного образования и др. Заметную роль в экономической жизни области сыграл Совет народного хозяйства (СНХ), созданный 29 мая 1957 г. в связи с переходом страны от отраслевого к территориальному принципу управления промышленностью и строительством. Основные функции совнархоза состояли в руководстве предприятиями Сталинградского экономического административного района, снабжении их сырьем и материалами, решении проблемы рабочей силы и расстановки кадров на производстве, организации сбыта продукции. СНХ способствовал росту оперативности в управлении хозяйственными объектами, повышению эффективности использования местных ресурсов, сокращению затрат на перевозки грузов, координации деятельности различных предприятий и строек. В то же время ослабли хозяйственные связи между регионами страны, усилились трудности во внедрении достижений научно-технического прогресса в производство. 26 декабря 1962 г. Волгоградский совнархоз был преобразован в СНХ Нижневолжского экономического района с включением в его ведение промышленности Астраханской области и Калмыцкой АССР. Ликвидирован в январе 1966 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 31 декабря 1965 г. в связи с восстановлением в СССР отраслевого принципа управления экономикой.

ОРЛОВ Альберт Николаевич (р. 1938), государственный и общественный деятель. В 1985-1990 гг. - председатель облисполкома Волгоградской области.

ОРЛОВСКАЯ СТОЯНКА. Находилась на восток от с. Орловка Городищенского р-на, в 500 м, на левом возвышенном берегу р. Мокрая Мечетка. Раскопана Приволжским отрядом ЛОИА АН СССР (В. И. Мамонтов) в 1968 г. Собрана коллекция орнаментированной лепной керамики, ножевидные пластинки, скребки, нуклеусы, трапециевидные вкладыши и т. д., кости животных (быка, лошади, сайгака, собаки). Зафиксированы следы небольшого наземного сооружения - шалаша. Орловской культурой называют сейчас памятники Поволжья, относящиеся к поздненеолитическому времени. Материалы хранятся в фондах ВОКМ.

ОРОШАЕМОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ НИИ (ГНУ ВНИИОЗ РАСХН). Ведущее научное учреждение России, решающее проблемы повышения эффективности и экологической безопасности орошаемого земледелия. Основан в 1967 г. как Волжский НИИ орошаемого земледелия, в 1977 г. переименован во Всесоюзный НИИ орошаемого земледелия, с 1994 г. - Всероссийский НИИ. В состав института входят 4 научных отдела, лаборатория экономики, лаборатория испытания почв, кормов, пищевой продукции и продовольственного сырья, ГНУ Оренбургский опорный пункт (на правах филиала) и 2 опытно-производственных хозяйства <Орошаемое> и <Россия>. Большой вклад в научно-исследовательскую работу института внесли доктора наук П. М. Барановский, Е. И. Столыпин, М. С. Филимонов, И. П. Кружилин, А. М. Гаврилов, В. Ф. Мамин. Новизна научных разработок защищена 167 авторскими свидетельствами и патентами. Институтом разработана теория и методика обоснования объемов развития оросительной мелиорации в РФ, способствующих повышению устойчивости земледелия и укреплению продовольственной безопасности страны при сохранении целостности и гармонизации функционирования агроландшафтов; разработаны схемы севооборотов, обеспечивающие повышение продуктивности орошаемого гектара; созданы адаптивные технологии программированного выращивания сельскохозяйственных культур на орошаемых землях с высоким качеством получаемой продукции при водосберегающих режимах орошения; разработаны приемы восстановления деградированных земель, экологизированная система пользования природными луговыми лиманами с набором рекомендуемых приемов сохранения продуктивного долголетия этих угодий. Институт выполняет научно-исследовательские работы по научно-технической программе <Земледелие, мелиорация и лесное хозяйство> совместно с Всероссийским НИИ гидротехники и мелиорации им. А. Н. Костякова, Всероссийским НИИ мелиоративного земледелия и Поволжским НИИ эколого-мелиоративных технологий. По проблемам орошаемого земледелия и кормопроизводства ВНИИОЗ координирует научные исследования таких научных учреждений, как СтавНИИГиМ, ЮжНИИГиМ, НИИСХ Юго-Востока, Донской НИИСХ, Куйбышевский НИИСХ, Татарский НИИСХ.

ОРОШАЕМОЕ ЗЕМЛЕДЕЛИЕ. Волгоградская обл. подвержена частым засухам, что не позволяет получать устойчивые урожаи сельскохозяйственных культур, и поэтому этот регион называют зоной рискованного земледелия. Здесь количество выпадающих осадков значительно ниже, чем испарение с поверхности почвы, и получать высокие урожаи сельскохозяйственных культур возможно только при орошении. Широкое развитие орошаемое земледелие получило после строительства Цимлянского водохранилища и Волго-Донского судоходного канала с водохранилищами на нём в 1952 г. В середине 1980 гг. область вводила в строй по 50 тыс. га орошаемых земель в год в то время, когда по всей Российской Федерации вводилось до 150 тыс. га. Ускоренное строительство орошаемых земель в период с 1984 по 1991 г. положительно повлияло на социальное развитие районов и хозяйств нашей области. Орошаемые земли позволяли обеспечивать стабильность и устойчивость сельскохозяйственного производства, развить сеть семеноводческих хозяйств по производству семян многолетних трав, гибридов кукурузы, сои и других культур. Область, постоянно закупавшая эти семена, стала их поставщиком в другие регионы России. Именно наличие орошаемых земель позволило хозяйствам области исключить значительное количество кормовых культур с богарных угодий, внедрить систему сухого земледелия и стабилизировать производство зерна. В связи с резким сокращением объемов финансирования работы по реконструкции, восстановлению, содержанию и ремонту мелиоративных систем из всех уровней бюджетов были свернуты, большие площади орошаемых земель переведены в богарные. Однако и сейчас мелиоративный комплекс области является одним из самых крупных в Южном федеральном округе.

ОСОАВИАХИМ. Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству СССР. Было образовано в 1927 г., на 1940 г. по стране в Осоавиахиме состояло ок. 13 млн чел. Основной целью организации было обучение населения военному делу, основам противовоздушной обороны и т. д. В довоенный период в кружках <Ворошиловский стрелок>, аэроклубах, планерных станциях и т. д. был подготовлен резерв для Рабоче-Крестьянской Красной армии. С началом войны сложилась сеть военных курсов и кружков, в которых бойцы добровольческих народных формирований, отрядов самообороны, истребительных батальонов, подразделений народного ополчения и партизанских отрядов могли освоить более 30 военных специальностей. Всего к концу 1942 г. было обучено ок. 1 млн чел., к 1943 г. - ок. 2 млн, к 1944 г. - ок. 3 млн. За годы Вел. Отеч. войны в организациях Осоавиахима были подготовлены более 400 тыс. медсестер и сандружинниц. К концу войны ок. 98 млн чел. прошли обучение на обязательных курсах по противовоздушной и противохимической обороне (ПВХО). В Сталинграде организация начала свою деятельность в 1934 г. как Сталинградский краевой совет Осовиахима. К началу Сталинградской битвы им было подготовлено более 91 тыс. стрелков, 718 кавалеристов, 1306 авиаторов и т. д., обучено более 200 групп самозащиты (каждая - ок. 40 чел.), обучение по ПВХО прошли ок. 350 тыс. чел. Происходила также подготовка тысяч бойцов МПВО, истребительных батальонов и ополченцев. После окончания Сталинградской битвы организации готовили в первую очередь специалистов по очистке территории и разминированию, а с начала 1944 г. эти задачи были возложены на его подразделения. На 24 октября 1944 г. было подготовлено 105 инструкторов и 755 бойцов-минеров. В июле 1945 г. в разминировании принимали участие уже 3927 специалистов по разминированию, подготовленных на курсах Осоавиахима.

ОСТРОВСКИЙ Петр Петрович (23.11.1910, г. Горки Туркменской АССР - 10.04.1990, Волгоград), журналист-художник, заслуженный художник РФ, член Союза журналистов СССР. С 1927 г. стал художником газеты <Сталинградская правда>, в которой его рисунки печатались вплоть до 1990 г. Работал также в газетах <Молодой ленинец>, <Резервы>, <Смена>. Дипломант всесоюзных выставок журналистов-художников на ВДНХ 1974, 1975, 1977 гг. Участник Вел. Отеч. войны, награжден 2 орденами Красной Звезды. Оформил более 50 книг. Издано три сборника карикатур и шуток: Карикатуры. М., 1965; Рыбаки и рыбки. Волгоград, 1965; Мы с вами где-то встречались. Волгоград, 1974 .

ОТРАДА Николай Карпович (псевд.; наст. фам. Турочкин; 26.12.1918, д. Николаевка Воронежской обл. - 04.03.1940, Финский фронт), поэт. В 1930 г. семья переехала в Сталинград. Учился в фабрично-заводской школе № 1 им. Эдисона, где подружился с М. Лукониным. Писать стихи начал в 7-м классе. Первой публикацией стал сборник <Стихи счастливых>, выпущенный в 1936 г. Сталинградской краевой пионерской организацией. Стихи получили одобрение К. Чуковского. В этом же году поступил в Сталинградский учительский институт, после выхода первой книги <Счастье> (1939) поступил в Литературный институт им. М. Горького. В декабре 1939 г. ушел добровольцем на Финский фронт, откуда не вернулся. Одна из улиц Волгограда носит имя поэта.

"ОТЧИЙ КРАЙ". Литературно-художественный иллюстрированный журнал, учрежден Комитетом по печати и информации Администрации Волгоградской области в 1994 г. Журнал представляет широкую панораму исторического прошлого и сегодняшнего дня области, его природы, культуры, литературы и искусства. С момента его основания главный редактор - член Союза писателей РФ, лауреат Всероссийской литературной премии <Сталинград> и международного фестиваля православных СМИ (2003) проф. В. Б. Смирнов (см. Смирнов В. Б.).